一财社论：全球最庞大科技人力投入应创造更大发展动能

日前发布的《中国科技人才发展报告(2022)》显示，我国研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年，稳居世界首位。

“研发人员全时当量”是国际通用的用于比较科技人力投入的指标，指研发人员按实际从事研发活动的时间所计算出的工作量。

全时当量稳居全球首位的背后，是我国在科研方面的持续投入。数据表明，2022年，我国研发经费投入达30870亿元，首次突破3万亿元大关，比上年增长10.4%。

但庞大的研发人员队伍和巨额的研发资金投入，与产出是否相匹配，是个值得思考的问题。

在许多研究领域，我们还在为获得一次诺贝尔奖欢欣鼓舞，这在一些国家已经习以为常。《中国科技论文统计报告2023》的数据显示，我国各学科最具影响力期刊论文数量首次居世界第一位。但这些期刊论文究竟有多少是真正走在了世界前列？

另外，截至2022年底，我国发明专利有效量已达421.2万件，稳居世界第一位。知识产权数量指标可以体现我国知识产权创造能力的巨大进步，但却不能等同于我国综合国力特别是创新实力的同步提升。

首先，要思考我们的巨大投入是否存在“跑冒滴漏”现象，避免让研发投入成为“唐僧肉”。

举一个例子。某自治区审计厅长在相关审计报告中指出，有的高校在获得了1.31亿元的财政投入科研经费、实施了862个科研项目之后，实现成果转化的项目数为零。

科研成果转化为现实生产力是有一个过程的，但如果巨额投入都是“零做功”就很难理解了。背后是否隐藏有研发领域的腐败现象？这个利益链条一直被社会质疑。这就需要继续加强科研领域的反腐，增强科研的诚信和透明，保护真正有价值的研究。

其次，要思考我们是否真正在建设多元化、多层次人才队伍，尤其是要充分发挥中青年科研人员的作用，不拘一格降人才。

上月下旬，中国科学院宣布了59名新当选院士名单，包括颜宁在内的3名45岁的候选人当选。正如上述《报告》中指出的那样，在国家重点研发计划参研人员中，45岁以下科研人员占比超过80%。

今年8月中办印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，其中规定，要积极支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。今后，要更加注重优化科技人才队伍结构建设，努力打造多元化、多层次人才队伍，尤其是要加快战略科学家、科技领军人才的培育。当前，越来越多的中国科学家走向国际学术舞台中央，当然包括很多中青年科学家。

再次，要思考我们在研发上投入上的着力点是否清晰，这既包括基础研究领域，也包括应用研究领域。

基础研究是一国科技发展的底蕴，也是未来产业转型的关键，未来中国在创新上要从跟随者转变为引领者，而要引领全球科技发展，基础科研是必经之路。我国基础科研的崛起，能够让中国成为科技的引领者，同时也能为中国产业打破技术瓶颈创造有利条件。

而在应用研究领域，推进人工智能、元宇宙、生物制药、材料应用、芯片制造设备和软件等方面的创新投入等都是重要方向。科技创新是要将有限的资源用在重要的科技创新领域，要强调科研投入产出的重要性，提升科技创新效率。

总之，研发人员全时当量我国已经多年位居世界首位，也拿到了热点论文数量全球第一及科研论文总数全球第一。但庞大的资金和人力投入能否真正带来更高的效益？这是摆在我们面前的课题。人数多、投入多，我们还希望看到有效的产出多。