全力助推新质生产力加快形成，上海产权和要素市场将有何大动作

推进产权和要素市场高质量发展，是贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的重要举措，也是加快形成全国统一大市场的重要环节。

国务院国资委产权局副局长任雅林在12月28日举行的“上海产权和要素市场高质量发展大会”上表示，目前，产权市场要素资源市场化配置的优势逐渐显现，市场规模日益扩大，已逐步建成全要素、全资源、综合性的非标市场平台，涵盖股权、资产、自然资源、环境权、阳光采购和数据要素等近30个具体的业务品种，已成为我国多层次资本市场体系的重要组成部分。

她表示，产权市场在理论建设、业务操作、服务体系建设等方面更为完善成熟，为进一步融入和推动全国统一大市场建设打下了坚实的基础。

“建立统一的高标准大市场体系是畅通国内大循环的重要支撑，是对外开放的关键枢纽和新发展阶段的战略任务。”上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍在大会上作主旨演讲时表示，高水平市场体系是高质量发展的重要基础。市场体系是市场发挥作用的基础载体，土地、劳动力、资本、技术、数据等重大要素市场体系是提升全要素生产率的关键基础设施。

屠光绍认为，当前，尤其要重视新质生产力要素资源市场建设。由科技创新市场、数据市场、碳市场等组成的新质生产力要素资源市场是高水平市场体系的重要内容，是发展新质生产力的重要基础，是市场体系建设的新进程。上海可以充分依托已经具备高水平市场体系的显著优势和深厚基础，在新质生产力要素资源市场建设中发挥引领作用，更好服务国家发展战略大局、发挥改革开放引领作用、增强国际市场竞争优势。

屠光绍建议高度重视新质生产力要素资源市场的战略意义，加快已有要素资源市场的发展步伐，营造新质生产力要素资源市场的生态环境。上海交易集团作为全国要素和产权市场的重要平台，承担着建设高水平市场体系的重要任务，特别是在推动新质生产力要素资源市场发展方面，应该也可以发挥更大作用、作出更大贡献。

资料显示，上海产权和要素市场诞生于1994年，经历30年发展，目前是全国交易量最大、覆盖面最广、影响力最强、运行质量最好的产权和要素市场之一，2021年交易规模已突破万亿元大关。上海产权市场为促进全国产权市场特别是在国资国企服务方面作出了积极贡献，据统计，上海产权市场近十年来累计服务国有产权成交宗数12471宗，成交金额达11352.56亿元。

值得关注的是，今年是上海交易集团成立元年。今年9月，上海市人民政府网站发布《上海市人民政府关于同意组建上海交易集团有限公司的批复》，称同意组建上海交易集团有限公司。

上海交易集团党委书记、董事长余旭峰表示，接下来，上海交易集团将聚焦“五个中心”建设，持续拓展交易领域，扩大服务覆盖面，促进各类要素资源集聚，加快形成全要素、全资源市场体系。以增强“发现投资人、发现价值”核心功能、加强业务集成、构建“投资+交易+产业”发展模式、推动全面数字化转型为抓手，奋力打造世界一流企业。在深化“长三角区域一体化发展”战略中努力发挥上海产权和要素市场龙头带动作用，整合资源、形成合力，共同推动全国统一大市场建设。

提及上海产权和要素市场的发展方向，上海交易集团副总裁赵红光在接受采访时表示，一是服务品种越来越多，在“一体两翼多平台”的基础上打造“2+4+4”的业务格局，即从单一股权转让逐步向包括增资引战、双碳管理、公共资源、知识产权等的全要素、全资源领域奋进。二是集聚效应越发显著，多个交易品种的开展，有助于系统性、一站式面向市场主体提供综合服务，满足日益丰富的各方需求，特别是呼声较高的碳管理、私募基金份额转让、不动产租赁等方面，打造成型了三个“一体化”建设，持续探索长三角市场协同和全国要素统一大市场的建设。三是数字化运用更加深入，全力推动全要素“一网交易”数字化转型不断提速，让各类交易动起来、跑起来、飞起来。

赵红光说，“我们始终致力于要素资源的市场化配置和城市数字化转型，让各类要素资源通过公开透明的市场运作，交给最能发挥其能力和潜力的主体手上，最大程度助力科技创新等各类资源的融合，通过提高劳动生产率和投入产出比，全力助推新质生产力的加快形成，为上海、为全国经济的稳定增长作出应有的贡献。”

12月28日，由上海交易集团主办的上海产权和要素市场高质量发展大会在上海国际会议中心举办。大会以“聚力‘四大功能’，打造上海城市功能新名片”为主题，立足发挥平台功能价值、汇聚各方智慧力量、促进资源高效配置,共同推动全国统一大市场建设。大会还发布了上海产权和要素市场近期重要建设成果，相关方代表签署了重要项目及战略合作协议。