在中央严厉规范招商引资政策,避免“税收洼地”阻碍全国统一大市场建设大背景下,一家上市公司财政补贴被当地财政局追回引起关注。
1月30日,江苏博迁新材料股份有限公司(605376.SH)(下称“博迁新材”)发布的《关于退回政府补助的公告》显示,2023年该公司获得两笔总计2400万元来自宿迁高新技术开发区财政局拨付的奖励资金。
该公告称,近日,公司收到宿迁高新技术开发区管委会《退回奖励通知书》,因不符合相关政策,为规范财政支出行为,公司应于2024年2月29日前将上述两笔奖励资金汇入其指定账户。本次政府补助退回事项,将减少公司2023年度净利润2040万元。“以上数据未经审计,具体会计处理以会计师年度审计确认后的结果为准。本次政府补助资金的退回不会对公司经营产生实质性影响,敬请广大投资者理性投资,注意投资风险。”
博迁新材一位工作人员告诉第一财经,我们会按照上述政府文件要求,把财政补助的资金退回去,因为需要整改。后续政府如果有相应奖励政策,我们会再去申请,如果申请我们会及时发布公告披露相关信息。
博迁新材主营业务为电子专用高端金属粉体材料的研发、生产和销售。受产品结构、商品降价、原材料价格上涨等因素影响,该公司去年利润出现明显下滑。根据博迁新材2023年年度业绩预告,预计2023年度实现归属于母公司所有者的净利润为-3240.00 万元到-2160.00 万元,与上年同期相比,将出现亏损。
关于此次收回博迁新材财政补贴具体原因,记者致电宿迁高新技术开发区财政局,无人接听。
从全国来看,今年中央注重规范地方税费优惠政策,以加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。
今年1月11日的全国审计工作会议,在部署今年围绕深化重点领域改革开展审计时,谈到着眼推动加快全国统一大市场建设时,要求深入揭示一些地方招商引资中违规出台“小政策”、形成“税收洼地”等问题,严肃查处违规返税乱象。税务总局今年也强调严肃治理地方违规招商引资中的涉税问题。
近些年经济增速放缓,地方为了促进当地经济发展,更加重视招商引资。一些地方通过不规范的税费优惠政策来吸引企业入驻,比如税收先征后返等,实质造成“税收洼地”,有违公平,破坏全国统一大市场。
此前有地方财政局长曾告诉第一财经,部分地方政府为了较快获得招商引资成果,在与企业签订招商引资合同时,给予企业税收优惠政策,减免行政事业性收费,或给予企业与税收挂钩的财政性奖励或补助。这些优惠政策一方面扰乱了整个国家的税收征管秩序,破坏了全社会招商引资环境,且容易形成不正当竞争,长远来看,不利于当地经济发展。
2022年国务院办公厅发布的《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,要求逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。最近各地的财政改革方案中,均落实这一规定。
比如,最近公开的江西公开的《关于进一步深化省以下财政体制改革实施方案》要求,2025年前应逐步取消对所辖开发区、城市新区、风景名胜区等各类功能区以及特定行业、企业的财政收入全留或增量返还政策。逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策,已经出台的没有执行期限应按规定程序审批后确定执行期限,执行期满后一律停止执行。
截至目前,全国城市公共汽电车线路近8万条、线路长度超过170万公里,共有54个城市开通运营城市轨道交通线路313条、运营里程10455公里。
新形势下,原有主流的招商手段不能再使用,地方政府只能将之前的“替补”变“主力”、“后卫”变“前锋”。
消费品以旧换新政策自4月以来进展逐月加快,财政补贴的财政乘数约为2.6,显示出明显的提振效果。
10月份中国金融数据显示,M2增速连续两个月改善至7.5%,M1增速企稳,主要得益于房地产成交改善和财政支出加快,但信贷需求仍偏弱,企业信心恢复尚需时间。