江苏一上市公司2400万奖励被财政局追回，意在规范支出

在中央严厉规范招商引资政策，避免“税收洼地”阻碍全国统一大市场建设大背景下，一家上市公司财政补贴被当地财政局追回引起关注。

1月30日，江苏博迁新材料股份有限公司（605376.SH）（下称“博迁新材”）发布的《关于退回政府补助的公告》显示，2023年该公司获得两笔总计2400万元来自宿迁高新技术开发区财政局拨付的奖励资金。

该公告称，近日，公司收到宿迁高新技术开发区管委会《退回奖励通知书》，因不符合相关政策，为规范财政支出行为，公司应于2024年2月29日前将上述两笔奖励资金汇入其指定账户。本次政府补助退回事项，将减少公司2023年度净利润2040万元。“以上数据未经审计，具体会计处理以会计师年度审计确认后的结果为准。本次政府补助资金的退回不会对公司经营产生实质性影响，敬请广大投资者理性投资，注意投资风险。”

博迁新材一位工作人员告诉第一财经，我们会按照上述政府文件要求，把财政补助的资金退回去，因为需要整改。后续政府如果有相应奖励政策，我们会再去申请，如果申请我们会及时发布公告披露相关信息。

博迁新材主营业务为电子专用高端金属粉体材料的研发、生产和销售。受产品结构、商品降价、原材料价格上涨等因素影响，该公司去年利润出现明显下滑。根据博迁新材2023年年度业绩预告，预计2023年度实现归属于母公司所有者的净利润为-3240.00 万元到-2160.00 万元，与上年同期相比，将出现亏损。

关于此次收回博迁新材财政补贴具体原因，记者致电宿迁高新技术开发区财政局，无人接听。

从全国来看，今年中央注重规范地方税费优惠政策，以加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。

今年1月11日的全国审计工作会议，在部署今年围绕深化重点领域改革开展审计时，谈到着眼推动加快全国统一大市场建设时，要求深入揭示一些地方招商引资中违规出台“小政策”、形成“税收洼地”等问题，严肃查处违规返税乱象。税务总局今年也强调严肃治理地方违规招商引资中的涉税问题。

近些年经济增速放缓，地方为了促进当地经济发展，更加重视招商引资。一些地方通过不规范的税费优惠政策来吸引企业入驻，比如税收先征后返等，实质造成“税收洼地”，有违公平，破坏全国统一大市场。

此前有地方财政局长曾告诉第一财经，部分地方政府为了较快获得招商引资成果，在与企业签订招商引资合同时，给予企业税收优惠政策，减免行政事业性收费，或给予企业与税收挂钩的财政性奖励或补助。这些优惠政策一方面扰乱了整个国家的税收征管秩序，破坏了全社会招商引资环境，且容易形成不正当竞争，长远来看，不利于当地经济发展。

2022年国务院办公厅发布的《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，要求逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。最近各地的财政改革方案中，均落实这一规定。

比如，最近公开的江西公开的《关于进一步深化省以下财政体制改革实施方案》要求，2025年前应逐步取消对所辖开发区、城市新区、风景名胜区等各类功能区以及特定行业、企业的财政收入全留或增量返还政策。逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策，已经出台的没有执行期限应按规定程序审批后确定执行期限，执行期满后一律停止执行。