助力完善社会信用体系：解读关于进一步做好信用修复协同联动工作

（本文作者王鹏为北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）

2024年1月18日，国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅发布关于进一步做好信用修复协同联动工作的通知，旨在进一步构建高效便捷的信用修复制度，确保信用主体的合法权益。该通知对各地区提出了加强信用修复协同联动，完善信用修复协同联动工作机制等工作，并要求各地区在2024年2月29日前完成。国家发展改革委和市场监管总局将对工作进展进行检查。

一、信用在当代经济社会的应用与作用

（一）关键的经济和社会资源

在当代经济社会中，信用作为一种关键的经济和社会资源，在全球范围内都发挥着重要的作用。在欧美国家，信用制度被广泛应用于金融领域，如个人信用报告、信用评分等机制在贷款、信用卡申请等方面发挥着至关重要的作用。此外，企业之间的商业信用也构建了高效的商业环境，促进了交易的顺利进行。特别是在欧美等发达经济体，信用已经成为经济和社会交往中不可或缺的核心元素。信用的应用涵盖了广泛的领域，包括但不限于金融、商业、社交、零售等多个方面。

（二）我国信用建设的进展与作用

近年来，我国信用建设立足经济社会发展全局，充分调动各类主体积极性创造性，发挥征信市场积极作用，更好发挥政府组织协调、示范引领、监督管理作用，形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。2022 年3 月，《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》进一步提出以健全的信用机制畅通国内大循环，以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进，以坚实的信用基础促进金融服务实体经济，以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等指导。完善的社会信用体系作为供需有效衔接的重要保障，资源优化配置的坚实基础，良好营商环境的重要组成部分，将进一步为促进国民经济循环、助力构建新发展格局发挥重要作用。

二、《通知》的主要特色

《通知》强调了对于“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统信用修复协同联动工作机制的进一步完善。

第一，通知提出各地区应充分认识到做好信用修复协同联动工作的重要意义，加强沟通对接，坚决打破数据壁垒，切实解决“多头修复”问题。各省级社会信用体系建设牵头部门和市场监管部门应该每日共享各自系统产生的信用修复结果信息，包括较低数额罚款的处罚到期撤销公示的信息，并向“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统报送相关信息，以确保两个系统的同步修复。

第二，各省级信用牵头部门和市场监管部门需要建立和完善信用修复协同联动工作机制，确保各自系统内部和两个系统之间的工作流程与技术适配。同时，要及时发现和解决问题，以确保修复数据的共享和修复结果的互认。最后，通知提出国家公共信用信息中心和市场监管总局网数中心应强化协作，为各省级部门做好“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统信息共享交换等工作提供技术支持与指导。

三、信用修复工作对经济社会未来的影响

信用修复工作将对经济社会产生深远影响。建立高效便捷的信用修复制度有望进一步促进社会信用体系建设的高质量发展，提升市场经济运行的稳定性和透明度。

首先，通过各地区充分认识信用修复协同联动工作的重要性，加强沟通对接、打破数据壁垒，解决“多头修复”问题，将促进着信息的流通和准确，为恢复失信主体的经济活力提供支持，推动企业更积极参与市场竞争，提升整体经济效益。

此外，通知对工作流程与技术适配的建立和完善的要求强调了技术平台和工作流程的优化，提高整个信用修复流程的效率，有助于进一步构建公平公正的市场环境，增强企业和个人的信用意识，为社会经济的可持续发展创造更健康的基础。

最后，国家公共信用信息中心与市场监管总局网数中心的强化协作将进一步加强全国性信用修复工作的一体化推进，为经济社会未来发展注入新的活力，为推动新发展格局的形成提供有力支持。

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