各地“新春第一会”全力拼经济，开年怎么干

一年之计在于春。2月18日，甲辰龙年的第一个工作日，广东、山东、安徽、辽宁、黑龙江、甘肃等地召开“新春第一会”或发布政策文件，部署全年经济工作重点任务，加油鼓气、提振信心，吹响全力拼经济的冲锋号。

开年怎么干？山东聚焦开放和招商，安徽、上海、辽宁部署创建一流营商环境、更大力度激发民营经济创新创业创造热情，广东省着眼于现代产业体系，推动产业和科技互促双强。湖南省委则发出了《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》，要求根本扭转速度情结、扭转换挡焦虑、扭转造假冲动、扭转粗放模式等。

国务院总理李强2月18日主持召开国务院第三次全体会议，对做好开年工作进行动员。他强调，坚定信心、鼓足干劲，进一步提振干事创业的精气神，以饱满的工作热情投入到工作中，把解决群众和企业关心的实际问题作为打开工作局面的突破口，多做有利于提振信心和预期的事，保持政策制定和执行的一致性稳定性，以务实有力的行动来提振全社会的信心。

新年以来各地各部门出台了密集的措施，政策红利将进一步凸显，有助于推动经济实现“开门红”，助力全年经济稳增长。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，如果中央经济工作会议提出的系列政策举措都能落地，劲往一处使，2024年中国经济就有可能迈出回归经济增长合理区间的坚定一步，或将达到5%左右的GDP增速。

全力拼经济

“新春第一会”意义重大，鼓舞士气。2月18日，辽宁省全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会在沈阳召开。辽宁省委副书记、省长李乐成指出，在农历新春开工第一天召开这次会议，紧扣优化营商环境打赢攻坚之战主题进行战斗总动员、思想再发动、任务再部署，充分体现了开局即冲锋、开战即决战的坚定决心和必胜信念，向全社会释放了下好优化营商环境先手棋，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战的鲜明信号。

辽宁2023年经济增速十年来首次超过全国总体水平，辽宁省提出，今年必须决胜经济发展这个主战场，抓增长、保持胜势，抓产业、强筋壮骨，抓企业、壮大主体，抓创新、培育动能，抓短板、挖掘潜力，抓安全、筑牢底线，更好统筹发展和安全，在新赛道新战场上抢占先机、赢得主动，抓紧补齐县域经济、民营经济、海洋经济短板。

作为中国经济第一大省，广东连续两年在开年打出“高质量发展”的鲜明旗帜。18日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，凝聚新共识、拿出新举措，助力推动产业和科技互促双强，全面提升科技高水平自立自强能力，加快建设现代化产业体系，塑造发展新动能、新优势。

去年年底召开的中央经济工作会议把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在2024年经济工作的首位，提出大力推进新型工业化，发展数字经济，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。

广东正谋划打造具有全球影响力的产业科技创新中心。今年的省政府工作报告将其设为今年12项重点工作之一，指出要以应用牵引增强科技创新能力，推动产业与科技互促双强，把创新落到企业上、产业上、发展上，加快实现高水平科技自立自强。

广东省工业和信息化厅厅长涂高坤在会上表示，2024年将推动全省规上工业增加值增长5%、工业投资和技改投资继续保持两位数增长，以合理增长加厚经济底板。在落实“制造业当家22条”、制造业高质量发展促进条例基础上，出台新时期加快推进新型工业化实施意见等政策，促进大中小企业协同创新发展，打造美誉度高的产品矩阵。全力为广大企业提供更加优越的服务保障，推动科技、人才、资金、土地、能源等要素向制造业倾斜配置，带动更多社会力量投入制造强省建设。

山东的“新春第一会”，则落子在开放和招商。山东省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会，扎实推动高水平开放、高质量招商引资，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。明确把准高质量招引方向，优选100个左右引领性项目招引龙头企业、链主企业。

在当前外需持续低迷的情况下，稳住外贸基本盘是重中之重。山东省《大众日报》发文称，走前头、向未来，比任何时候都需要扩大开放、拓展招商，在开放和招商中发现新机和潜能，为高质量发展聚势赋能。扩大高水平开放、推进高质量招商引资，既是当下山东引入新变量、培育新动能的务实之举，更是化比较优势为高质量发展全面胜势的长远战略考量。

此外，湖南省发布了《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》，提出自2024年2月上旬到3月下旬在全省开展解放思想大讨论活动，从思想深处解决好发展信心不足、使命意识不强、担当精神不够等问题，破除四平八稳搞建设、按部就班求发展的惯性思维，聚焦瓶颈制约，解决好顾此失彼、片面发展的思想观念。

优化营商环境

建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，是当下应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。

此前2月2日召开的国务院常务会议明确，一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作。要更加注重回应经营主体突出关切，加快建设全国统一大市场，加强宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的政策环境。

安徽省18日召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。会议通过表扬先进，为民营企业和民营企业家加油鼓劲，进一步营造民营经济发展壮大社会氛围，更大力度激发经营主体创新创业创造热情，加快营造人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

这是安徽连续三年在“新春第一会”上聚焦营商环境、民营经济高质量发展。民营企业家成为主角，多位民营企业家代表受邀发言，比亚迪合肥公司总经理，阳光电源、国仪量子、中鼎股份等上市公司董事长，以及老乡鸡创始人、专精特新“小巨人”企业负责人纷纷上台分享创业发展现状，展望企业新年新目标。

福建省委省政府也召开了民营经济代表人士座谈会。福建省委书记周祖翼在会上强调，推动广大民营企业和民营企业家准确把握当前形势，始终坚定信心决心，继续铆足 " 敢为天下先、爱拼才会赢 " 的拼劲闯劲，进一步激发创新活力、激扬创业豪情、激荡创造热潮，推动民营经济高质量发展取得新突破。

周祖翼要求，持续优化营商环境，切实把福建打造成为民营经济发展福地。要通过全面深化改革来优化营商环境，不断完善落实 " 两个毫不动摇 " 的体制机制，聚焦民营企业关切，在市场准入、政务服务、权益保护、激励创新、要素获取等方面，推动落实一批标志性举措，加强改革系统集成协同高效，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，促进民营经济长期持续健康发展。

辽宁省也提出，必须打好优化营商环境这个关键仗，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手锏”，优化政策服务，用好法治利剑，构建亲清统一新型政商关系，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，营造尊商重商、亲商安商的良好环境和社会氛围，全力打造营商环境“升级版”，以一流营商环境赋能高质量发展。

上海2024年优化营商环境的工作安排，即7.0版行动方案18日对外公布。在过去的6年中，上海每年都在岁末年初召开全市营商环境大会、出台一版优化营商环境行动方案。从1.0版到6.0版，共实施了951项任务举措。

今年的上海市政府工作报告，专门强调了新一轮营商环境优化要“全方位提升企业感受度”。7.0版本的方案也以提升企业感受度为核心，持续激发各类经营主体的活力，全方位优化社区服务，从注重提升企业办事便利度向主动赋能产业全链条发展升级，着力解决市场稳定、公平竞争等问题。

上海市发展改革研究院改革创新研究所所长王果表示，优化营商环境的核心是处理好政府与市场的关系。下一步，政府需要在企业合规经营方面给予更多指导，让企业知道怎么做才是合规的，政府监管、检查的重点是什么。这是一种提升企业获得感的增值服务。