冲刺一季度开门红，多地重大项目集中开工

上海市投资促进工作领导小组会议19日举行。上海市市长龚正表示，要准确把握形势，以更加强烈的紧迫感、责任感抓好投资促进工作。把抓投资、抓项目放在抓发展的突出位置，善于发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇，不断完善政策机制，丰富招商模式，夯实基础工作，全力以赴完成好今年投资促进工作各项目标任务。

春节假期后的首个工作日，上海市浦东新区召开引领区2024年抓投资促发展大会，明确今年浦东全区重大建设项目年度投资1656亿元，在高位基础上继续保持增长。围绕全市新一轮新基建行动方案，计划实施新基建项目37个，总投资944亿元。

不只是上海，新春开工首日，浙江、江西、福建、安徽等地都有一大批重点项目签约或集中开工。号令催征，各地抢抓开年机遇期，发挥稳投资对稳增长的关键作用，全力推动一季度开门红。

年初以来，“着力扩大有效益的投资”成为各地2024年经济工作关键词，多地强调要抓好重大基础设施项目，进一步扩大产业投资。机构预计，2024年固定资产投资将同比增长5%以上，成为经济增长的重要支撑，其中基建投资和制造业投资成为拉动增长的双引擎。

多地重大项目密集开工

18日，浙江举行2024年全省“千项万亿”重大项目集中开工活动。浙江表示，统筹谋划333个、总投资9770亿元“千项万亿”重大项目集中开工，旨在动员全省上下振奋精神、乘势而上，快速起跑、强劲开局，以高质量项目建设为牵引，全力推动一季度开门红、开门好、开门旺。

此次集中开工更加突出项目实、标准严、质量优，其中总投资100亿元以上项目14个、50亿至100亿元项目43个，具体包括开工项目185个、总投资5008亿元，投产项目74个、总投资2221亿元，投运项目74个、总投资2541亿元。

杭州市发改委相关负责人表示，谋项目就是谋发展，抓投资就是抓未来。接下来，将坚持“项目为王”的理念，引育和推进更多牵引性、带动性强的重大项目，加快培育新质生产力，为全市经济高质量发展提供源源不断的强劲动能。

18日浙江省还发布了关于印发2024年浙江省扩大有效投资政策的通知。通知提出，稳住投资基本盘。用好投资政策工具箱，第一时间研究落实国家政策的承接机制和落地措施，加速释放政策红利。投资总量保持合理增长，确保2024年全省固定资产投资增长6%左右。投资结构不断优化，确保2024年全省民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重较2023年全年有所提升。

同日安徽也发布了《安徽省有效投资专项行动方案（2024）》，聚焦重点领域深入实施有效投资专项行动，力争2024年全省固定资产投资增长7%左右。专项行动将突出重点领域，实施科技强省、制造强省、农业强省等12个投资专项行动，稳住投资基本盘。

2月18日，江西举行2024年一季度江西省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会。当日，各设区市和部分县（市、区）同步举办本级重点项目开工活动，掀起了新一年项目建设热潮，吹响了实施项目带动战略“十百千万”工程行动的号角。

江西省2024年一季度集中开工重大项目1139个，均为2024年省大中型项目清单中计划一季度开工的项目，总投资6805亿元，年度计划完成投资3064亿元，其中产业项目投资超过一半。

江西省委副书记、省长叶建春表示，对一季度具备条件的项目集中开工，并对实施“十百千万”工程进行动员，就是向全社会表明以重大项目促进高质量发展的鲜明态度和坚定决心，激励全省上下在项目建设领域展现“大抓落实年”的实干担当和精神风貌。希望各地各部门和各项目建设单位按下项目建设“快进键”，跑出项目建设“加速度”，扎实有力推进项目建设，努力形成更多实物工作量，共同掀起新一轮项目建设热潮。

从今年开始，江西省启动实施项目带动战略“十百千万”工程三年行动计划，在综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”，每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目、1000个左右投资10亿元以上重大项目，全省重大项目完成投资1万亿元以上。

此外，福建省多地也召开大会，聚焦民营经济发展、强链延链补链、重点项目攻坚等部署，现场集中签约一批重大项目，推动高质量发展取得新突破。

18日在2024年泉州市民营经济发展大会上，现场共签约民营企业重大项目48个，总投资达1432.5亿元，涵盖新能源、生物医药、数字产业、现代服务业、资本等领域。泉州明确，将加快传统产业智改数转和战略性新兴产业培育壮大，在各县域培育1-2条以上重点产业链，打造一批百亿、50亿级龙头企业，加快构建现代化产业体系。

此次签约的民企重大项目中，既有传统产业的增资扩产项目，也有涉及新兴产业、未来产业的重点项目。比如，南翼基金集聚区项目总投资200亿元，将扩大引导基金、国企母基金的覆盖范围，集中资源打造省级基金集聚区。

广开首席产业研究院研究员罗奂劼认为，今年，多地大力拓展以中高端制造业为代表的产业类项目，既符合中央经济工作会议提出的“以科技创新引领现代化产业体系建设”，又可以为经济高质量发展打下坚实基础，对提高经济运行效率、推动产业结构优化调整、带动关键技术研发突破、探索新的经济增长点等方面都会起到较强支撑作用。

投资增速有望企稳回升

2024年，随着经济结构的持续优化和政策调整的深入，投资领域正展现出新趋势。去年，固定资产投资成为增长拖累项。全年固定资产投资同比增长3%，低于2022年全年的5.1%，其中基建投资和制造业投资走势稳健，房地产开发投资持续下滑。

近期，部分地方明确了2024年固定资产投资预期增长目标。其中，海南、山西目标增速为10%左右，河南、安徽目标增速为7%左右，河北、浙江、甘肃目标增速为6%左右，湖南目标增速为5%，重庆、吉林目标增速在5%以下。

各地也相继发布2024年重大项目清单或重点建设项目计划，对投资工作作出具体安排。今年江苏省重大项目数量规模将同比大幅增加，项目总数增加112个，增幅33.1%，年度计划投资增加738亿元，增幅13%。吉林今年计划实施重大项目2500个以上，其中亿元以上项目1000个以上。广东全年安排省重点建设项目1508个，年度计划投资1万亿元。

中国民生银行首席经济学家温彬团队预计，2024年固定资产投资将同比增长约5%，其中基建投资和制造业投资成为拉动增长的双引擎，预计分别同比增长5%和7%，房地产开发投资同比增长-5%左右。中信证券分析，今年固定资产投资增速将显著抬升至5.6%左右，成为经济增长的重要支撑，结构上将呈现“基建走强、制造业提升、地产低迷”的特点。

当前外部环境仍然复杂严峻，国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患依然较多，2024年中国经济增长面临一些困难挑战。而稳投资是保持经济增长重要力量，其中政府主导的基建投资又是一大关键。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，基建投资仍是2024年稳增长的重要抓手。2024年广义基建投资增速或将继续保持8%左右的较高增速。他分析，2023年年底增发1万亿国债、2024年赤字率或破3%、政策性开发性金融工具等都是支撑力量，基建投资将出现开门红。目前增发国债已有两批项目清单、超8000亿元资金下达，灾后恢复重建、高标准农田、城市防洪防涝、水利等工程将迎来快速建设。

中债资信企业与机构部负责人孙静媛也认为，2024年基建投资将继续作为经济“稳增长”的重要抓手。考虑到高质量发展及防范化解地方债务风险的导向下，一方面部分政府债务风险高的省份新建政府投资项目或将受到管控；另一方面，房地产市场景气度下滑对地方政府政府性基金收入影响较大，虽然特别国债及地方债进行一定补充，但受到债务率、赤字率等限制，规模有限，基建资金来源也受到一定制约，预计全年广义基础设施建设投资增速为7%~8%。

发改委日前表示，近日国家发改委有关部门下达2023年增发国债第三批项目清单，共涉及项目2800多个，安排国债资金近2000亿元，主要包括以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，自然灾害应急能力提升工程等领域。第三批项目下达后，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕。

国家发改委国民经济综合司司长袁达近日在国新办发布会上表示，今年扩大有效益的投资，要拓展有效投资空间，持续优化投资环境，切实提高投资综合效益。比如发挥好政府投资带动放大效应。政府投资更多投向打基础、利长远、固根本的能力建设项目，今年将加大对关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳的支持力度，加快培育发展新动能。