上海：探索先行先试登记便利化举措方面 全力支持浦东引领区等创性改革

2月26日，上海市市场监督管理局印发《上海市市场监督管理局深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》（以下简称《措施》），从5方面推出21条措施，聚焦痛点难点堵点，积极回应经营主体关心关切，深化经营主体登记管理改革，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

《措施》提出，全面构建电子营业执照应用生态。丰富电子营业执照“上海专区”应用场景，支持各类经营主体使用电子营业执照开展远程登记注册实名认证，推广电子印章、电子证照、电子档案、年度报告、电子投标、银行开户、宽带办理等应用。创新大型连锁企业分支机构电子营业执照领用模式，实现“一次认证、一键下载”。依托电子营业执照推动“一照通办”，支持政务服务事项所需执照信息免填写、纸质执照免提交。依托“经营主体身份码”（简称“企业码”），全面推广“一企、一照、一码”应用。

《措施》要求，聚焦国家战略，探索先行先试登记便利化举措方面。全力支持浦东引领区、自贸试验区、临港新片区首创性改革。深化确认制改革，推进经营范围登记集成改革试点。登记机关仅登记主营项目及许可经营项目。优化照面记载方式，创新非主营一般项目自主展示服务，通过“经营主体身份码”展示经营项目信息，自主展示的经营项目发生变动的，经营主体在线自主填报、在线勾选，无需向登记机关申请变更登记。创新自主展示特色经营项目，彰显经营主体经营特色。

《措施》指出，全力支持虹桥国际开放枢纽建设。在虹桥国际开放枢纽探索优化企业跨省迁移登记工作机制，更好促进要素跨域自由流动。全体投资人和高管等人员完成在线实名认证后，企业持迁出证明及其他变更登记申请材料申办迁移手续，登记机关在未收到外省邮寄的纸质档案前，可以先行办理住所和名称变更登记，提升跨省迁移办理效率。

《措施》提出，全力推进长三角经营主体登记一体化。推进长三角地区外国投资者主体资格文书互认，有效降低外商投资企业商务成本。允许企业、个体工商户等经营主体住所（经营场所）中含“长三角一体化示范区”字样。加强长三角地区经营范围登记联动，及时新增经营范围规范表述条目，积极为经营主体营造统一的市场准入制度环境。