国资委要求宽容创新失败，更大范围实施中长期激励

2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年。按照部署，今年要确保完成70%以上的主体任务。

2月27日，国务院国资委党委委员、副主任王宏志在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上表示，2023年国有企业改革深化提升行动实现良好开局，一批重点任务取得积极进展。2024年要不折不扣完成70%以上主体任务，突出抓好实施方案和工作台账，靠前安排重点难点改革任务。

本次会议旨在总结国有企业改革深化提升行动2023年进展成效基础上，对2024年工作进行再部署、再推进。

王宏志在会上特别提到，宽容创新失败，激励放开手脚搞创新。随着原创性技术创新比重的增大，创新的不确定性也在不断增强，要健全相关制度，对创新工作给予充分保障，对于按程序推进、但未实现预期目标的创新，只要没有谋求私利，即使只证明了此路不通,，也是增加了无形资产，应予以肯定 。

优化国有资本布局

会议要求，完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早；功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导；体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实；功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳；推进改革要上下贯通、穿透基层；必须始终加强党的领导党的建设，以高质量党建引领保障新一轮改革不断深化。

对于功能使命类改革任务，国资委要求，要找准行动方位、强化考核引导。落实功能使命类任务要紧紧围绕国家使命、胸怀“国之大者”、突出“三个作用”，把更多精力集中到服务高水平科技自立自强、确保产业链供应链稳定畅通、保障能源资源安全等方面。

王宏志表示，适应功能使命类改革任务要求，优化国有资本布局，特别是要对国家亟需或紧缺的、具有较强基础支撑作用的、正向外溢效应较大的领域，比如“人工智能+”等, 可以结合自身技术资源禀赋和产业基础，科学决策纳入发展规划，加大投入，把资源用在刀刃上，有力提高国有企业战略支撑作用。

他提到，目前各单位发展战略性新兴产业、推动科技创新，都已有了明确的任务和目标，今年要重点抓好落实，过程中也要根据行业技术前沿变化，注意动态调整优化，同时也要防止过度竞争、重复建设。

过去一年，国资布局加快完善，现代化产业体系建设提速加力。数据显示，中央企业、地方国有企业战略性新兴产业投资分别为2.18万亿元、0.73万亿元，占投资总额的比重分别达35.2%、17.1%。中央企业战略性新兴产业营收占总营收比重增加3.23个百分点。

此外，有进有退优化国有资本布局。 推进中国电科重组华录集团等一系列重组工作，开展生态环保、生物技术、智能网联汽车等领域25组29家中央企业重点项目集中签约。地方共开展战略性重组68次、专业化整合 1323 次，23个省级国资委制定了国有企业主责主业动态管理相关制度。

更大范围实施中长期激励

对于体制机制类改革任务，国资委要求要形神兼备、更广更深落实 。三项制度改革等体制机制类任务在三年行动期间已经取得不少突破，新一轮改革要推进制度化长效化实效化，推动国有企业真正按市场化机制运行，始终保持对市场的敏锐反应 。

截至2023年底，66%的中央企业设党委的子企业、71.1%的地方设党委的国有企业完成了清单修订。99%的中央企业集团公司、84.9%的地方一级企业建立了外部董事考核评价制度。

王宏志表示，着力推动中长期激励更大范围规范实施。截至2023年底，具备实施中长期激励条件的中央企业和地方国有企业占比在10%左右，还可以再提高一些。各单位要进一步梳理评估，特别是对创新型企业和战新产业，研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度。

会议还要求，推进改革要上下贯通、穿透基层。要着力解决“上热中温下冷”问题，在改革穿透基层上狠下功夫。更加关注基层企业，特别是对于中央二三四级企业和地方二三级企业，以及各地市所属企业，要加强政策宣贯、经验推广和监督检查，确保改革穿透基层。基层企业改革要更加注重问题导向，措施更精准管用，有时真正办好一件事就能实现“一子落、满盘活”，破僵局、开新局。