国企改革深化提升行动再部署，AI引领科研范式变革

距离国企改革深化提升行动收官还有半年多的时间。国务院国资委日前在广东省深圳市召开国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会。

会议披露的信息显示，截至一季度末，各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。

国资委要求，要在提升科技创新供给质量上下功夫，在建设现代化产业体系上勇担当，在协同创新和成果转化应用上动真章，在健全创新评价激励机制上求突破；要积极推动人工智能引领国有企业科研范式变革，打造和开放战略性高价值应用场景；要把高质量完成深化提升行动作为今年国企改革的重中之重，务求取得实效。

AI引领科研范式变革

今年以来，面对外部环境不确定性明显加大，加快科技创新、强化供应链产业链韧性，成为中国经济行稳致远的硬核支撑，也将有力增强应对外部风险的信心和底气。

央企是科技创新的主力军。目前，中央企业已建立97个原创技术策源地，中央企业2022—2024年研发投入连续三年突破万亿元。

国企改革深化提升行动实施以来，广大国有企业在深化体制机制改革、推动科技创新和产业创新融合方面主动作为。改革积蓄了创新的势能和潜能，增强了未来发展的后劲和潜力。国资委副主任李镇表示，但也应看到，在科技创新、产业创新及两者融合的体制机制方面，仍存在不少问题和困难，需要在深化改革中加快解决。

对此，李镇提出，强源头在提升科技创新供给质量上下功夫。一是要健全推进原始创新的制度安排，二是积极推动人工智能引领科研范式变革，三是分类优化完善企业科技创新体系。

新一代人工智能技术的快速演进，正在深刻改变人类生产生活方式。会议提出，要高度重视人工智能在科研领域的应用，从政策支持、人才培养、标准规范等方面协同发力，完善支持人工智能引领科研范式变革的制度机制。要注重运用人工智能强大的数据分析、模拟与预测、跨学科融合等能力，赋能科研工作，探索推动从传统的“观察-假设-验证”研究逻辑，向“数据密集-智能涌现-人机协同”研究逻辑转变，形成由海量数据和庞大算力驱动的智能化科研方式。

国资委去年启动实施“AI+”专项行动，推动中央企业加快应用人工智能实现产业升级。一年多来，随着专项行动持续深化，中央企业在工业制造、能源电力、智能网联汽车等重点行业，超500个场景布局应用人工智能，科研、生产、客服等方面降本增效明显。

完善战新产业和未来产业发展机制

近年来，国资国企通过多项改革举措加快调整存量结构、优化增量投向，努力实现新旧动能平稳接续转换。

国资委党委19日在《人民日报》发表署名文章称，发展新质生产力的核心要素是科技创新，关键是要将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快建设现代化产业体系。

在加大力度推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级方面，李镇在推进会上表示，要进一步深入应用人工智能、工业互联网、5G 等数字技术，推动传统产业转型升级，边远或技术创新相对滞后的地区，要争取乘势而上，形成后发优势。

在完善战新产业和未来产业发展机制方面，李镇强调，要注重规划引领，系统衔接国家重点产业发展战略，科学制定国资国企“十五五”规划，基于企业自身战略定位和产业优势，强化整体统筹布局，选准战新产业培育的“主攻方向”, 坚决避免“内卷式”竞争和盲目多元化。

李镇特别提到，要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期，发展长期资本、耐心资本孵化未来产业，推动初创企业走过从“播种”到“出苗”、再到“参天大树”的长周期，培育更多的专精特新“小巨人”、单项冠军和独角兽企业。

今年一季度，中央企业有效投资持续扩大，固定资产投资（含房地产）8513亿元，其中战略性新兴产业投资同比增长6.6%。

近年来，国资委启动了央企产业焕新行动和未来产业启航行动，目前正在加快实施。华润集团持续加大战新产业投资，建设润鹏、润西、润安等集成电路先进产能项目，完成长电科技、 绿十字(香港)等一批重大项目并购。2024 年集团战新产业投资743亿元，同比增长78.1%，实现战新产业营收1497亿元。

东风汽车集团大力发展新能源汽车战略性新兴产业，新能源技术水平、产业链布局、产业生态布局，都已全面呈现适应新能源转型的战略格局。东风汽车以自主掌控核心资源为导向，对电池、电驱、电控等新能源汽车核心部件进行全产业链布局，构建了从新能源核心零部件到整车制造的产业新生态。

健全创新评价激励机制

人才是科技创新的核心要素。健全完善创新激励机制，激发市场主体创新活力，也是本轮改革的重点任务。

李镇表示，在健全创新评价激励机制上求突破，一是健全多维度、多元化的创新评价机制；二是建立长周期、精准化的创新激励机制；三是探索构建具体化、场景化合规免责机制。

李镇强调，要精准规范开展中长期激励。中央企业和地方国有企业要坚持分类施策，划小单元锁定核心群体，精准匹配激励工具，最大限度发挥激励效果；坚持增量为主，激励兑现必须以创造价值增量为前提，且在一个周期内保持稳定增长，并建立回溯机制；积极总结推广职务科技成果赋权改革试点经验，具备条件的要提质扩面。

当前，多家央企在建立长周期、精准化的创新激励机制方面积极探索。中国电子科技集团相关负责人介绍，集团强化人才激励，中长期激励方式能用尽用，激励人数超5万人，员工持股覆盖百余家子企业。

中国建材加大对科技型子企业授权赋能，科技领军人才薪酬不低于所在单位领导班子成员平均水平。优化科技人员考核评价方式，科学设置考核周期和差异化考核方式。完善科技项目负责人权责清单制度，给予科技领军人才更大科研自主权。

人才激励激发了企业活力。中国五矿集团优化科技人才成长环境，以激励约束规避生产经营中的“短视”风险，将更多企业家、骨干员工、关键核心技术创新人员纳入激励范围。中国五矿旗下中钨高新通过实施限制性股票激励，2024年全员劳动生产率同比增长15.10%，远超制造业平均水平；赛迪信息自实施员工持股以来，利润总额增长184.40%，全员劳动生产率增长146.55%。