交通小镇如何发挥其优势

（本文作者孙文华，南京农业大学规划院上海分院院长）

殷汇镇位于安徽省贵池区西南部，秋浦河畔，距城区28千米。面积154平方千米，住人口5.1万，辖1个居委会、17个行政村。其中镇区面积2平方千米，人口1万余人。截至2019年末，殷汇镇有工业企业28个，其中规模以上4个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市114个。

这个不起眼的小镇城镇化率仅为20%左右，但其拥有天然的交通优势，成为了池州地区的交通要地。一是有318国道穿镇而过；二是221省道源于集镇中心；三是铜九铁路在殷汇镇五里村有火车站一座；四是沪渝高速公路在殷汇镇有出入口，与318国道相贯通。

2024年2月3号，我来到池州市殷汇镇，在我印象中，殷汇镇应该是一个小县城，但恰恰它仅仅是一个普通的小镇，仔细考察这个小镇，发现这个小镇最大的一个特点就是拥有其他小镇没有的交通设施。镇中心的大型货车停车场，和公交集散中心。

殷汇镇呈一个十字形的形状。两个国道交叉，形成了这个小镇的基本形态，犹如两条车龙在此交汇，形成一个十字交叉口。

一、交通设施的功能

如果仅仅是货车或公交车的中转站，殷汇镇正在经济发展中的作用是有限的。

殷汇镇建设的集镇中心停车场起到了给货车司机过夜休息的作用，停车场上建有一个旅游公厕，四周有个浴室，旅馆等业态。

集镇中心停车场边上是一个农贸市场，据了解，这个农贸市场方便其他小镇来批发农产品，显然，新建的停车场应该是农贸市场扩建而成的，G236国道路边沿途有很多农房改建的餐馆，但为何沿途没有农房经营民宿或旅馆？显然，殷汇镇的大停车场是司机心目中理想的休息地，加油站，修车店，商贸等服务应有尽有，殷汇镇自然而然成了司机“驿站”。

殷汇镇拥有沪渝高速出口，高速出口边上就有好几家修车店，这也算是靠“路”吃饭的生意。

殷汇镇的公交集散中心为周边小镇提供了公交车，但这个集散中心位于；镇区边上，应该是后来建设的。

以上种种，都可以看到，这些功能都是自然而然形成的，缺少规划，同时，单一的商贸业态并未给殷汇镇带来良性的税源结构。殷汇镇上设有交警大队，这也凸显其交通的地位。

二、十字街

两条国道成为主街道，也成了小镇的主要干道。这种商业形态缺少规划和资本的推动，使其业态整体显得散乱，而且，国道快速通过的车流对于百姓过街购物来说会存在隐患。

在步行不足半小时的情况下，这个小镇的镇区可以足够你逛个遍。

印象最深的，除了超市，还是超市。在十字街口，有一个最大的购物商场，两层楼，类似于沃尔玛，货物商品应有尽有，底层有个华莱士。

其他的超市都差不多，农贸市场里除了卖农产品的，就是卖杂物的。

这个镇上有一些住宅楼，九十年代的建筑风格，看上去有些老旧了。电线杆织成了蜘蛛网状的样子。

兜一圈回来，就基本可以画出这个小镇的模样，十字街，沿街商铺，前店后宅。

三、殷汇镇的发展思考

殷汇镇没有高楼，确实也没有享受到城镇化带来的福利，也没有吸引到社会资本投入，但这个小镇有着得天独厚的交通优势，如若能够利用其先天的交通优势，提高其对周边小城镇辐射的市场功能，则可逐步构建起小镇的产业集群。

1.发展区域性物流产业

在全国统一市场的框架下，殷汇镇有必要规划相应的物流园区，利用交通优势把物流产业作为小镇产业的基础。

2.发展商品批发市场

安徽山地较多，商品批发市场有利于贸易与零售产业的发展，殷汇原有的农贸市场经营方式非常传统，和普通的菜市场没有区别，需要重新梳理一下池州地区的商品特色，建设有区域功能的贸易市场。

3.发展沿河商业

殷汇镇拥有悠久的商贸历史，古时候商贾坐船到殷汇经商，现有的河流水系极为丰富，水是江南地区的灵魂，殷汇不仅是现代路上交通要地，更是古代水上商贸重地。开发沿河商业，带动文旅产业的综合发展，以此提升小镇的消费能级。

产业，配套，住宅，是小镇三个基本空间。小镇的产业关键是能否提供就业，传统小镇的商贸大都是自给自足的个体户业态，带动不了就业，在构建小镇产业时，必然需要考虑就业带动型的产业。

（本文作者孙文华，南京农业大学规划院上海分院院长）

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