天津市副市长答一财：推进金融开放等新一批制度创新落地

今年4月，中国北方第一个自贸试验区—中国（天津）自由贸易试验区迎来挂牌9周年。

九年来，天津自贸区取得了哪些突破和成果？接下来，在进一步探索高水平制度型开放、做强特色产业方面有哪些新的部署？

4月3日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。天津市委常委、常务副市长刘桂平在回答第一财经记者提问时表示，天津自贸区建设制度高地而不是政策洼地，只育“苗圃”、不做“盆景”，紧紧抓住制度创新这一核心任务，持续推出一系列创新成果，有力地激发了市场创新活力，有效推动了天津经济社会高质量发展。

他介绍，到目前为止，天津自由贸易试验区累计实施了615项制度创新举措，其中有42项引领性、标志性创新成果在全国复制推广。比如，天津的融资租赁、商业保理、平行进口车和保税维修等产业位居全国前列。

数据显示，天津自由贸易试验区实有各类经营主体8.8万户，年均实际利用外资超过20亿美元，年均进出口额在2000亿元人民币以上，以全市1%的土地面积，贡献了30%的外贸进出口、40%的实际利用外资，切实发挥了改革开放“试验田”作用。

刘桂平表示，下一步，天津自贸试验区将进一步把天津自贸试验区的制度创新做好做实，进一步为国家试制度。主要有几方面考虑：

一是高标准推动制度型开放。对标国际高标准，聚焦贸易、投资、金融、知识产权、环境保护等重点领域，深入推动制度型开放试点，努力构筑与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式。开展数据跨境流动制度创新探索，率先实施自由贸易试验区企业数据分类分级标准规范，结合应用场景，持续向全国输出天津经验。

二是高能级引育优势产业。全面落实“负面清单+准入前国民待遇”，发展“保税+”，依托港口、物流、产业优势，落实好“两头在外”的保税维修政策，开展汽车零部件保税再制造试点业务，持续深化“五大保税中心”建设；发展“金融+”，持续擦亮融资租赁、商业保理、自由贸易账户等金字招牌；有力推进“数字+”，推进数据跨境流动，持续做大跨境电商、网络货运等平台经济产业集群；继续发展好“贸易+”，持续做强汽车进出口、冷链物流、服务贸易等业态。

三是高水平实施自由贸易试验区提升行动。进一步在制度创新上加大力度，进一步推动育“苗圃”工作，叠加自贸试验区、服务业扩大开放、综合保税区等政策优势，围绕提升服务国家战略能力、对外开放平台能级、制度创新质效等，加快出台自贸试验区提升行动方案，积极推进医疗健康、金融开放等新一批制度创新举措落地落实。