彭森：发展新质生产力要依靠市场化改革，要发挥民营经济主力军作用

《中国民营经济论》这本书有三个重要特点：

第一，坚持解放思想，直面中国发展改革中一些重大理论实践问题，这非常不容易。过去我们长期被一些传统观念和意识形态所禁锢。不解放思想，改革开放初期谁能想到中国今天能有1亿多个体工商户、5000万民营企业。

这本书讲要坚持三个原则，首先是“先立后破”，“立”的重点就是要正名，给资本正名、给民营企业家正名、给民营经济正名，这些正名就是要解放思想。

近年来，民营经济离场论、资本剥削论、新公私合营论、私有制消亡论，一度大行其道，在不同程度上影响政策制定。本书从民营企业家入手，提出民营企业家是时代的英雄，是创新、创业、创造最重要的实践者，是社会最宝贵的财富，民营企业家的管理才能是一种稀缺资源。这些提法一扫强加在民营企业家身上的偏见和诋毁，很有必要。

其次，这本书坚持了理论联系实际，提出了一系列重大论断和创新性结论。书中光是企业家的名字就点了上百个，从大家耳熟能详的任正非、马云、李书福、曹德旺，到其他中外著名企业家，真正从实践的案例来做出结论。

一是对财富的认识。书中提出民营企业家掌握的财富很大意义上是社会财富，民营企业很大意义上是一种社会性企业，也承担着社会责任。

二是对资本的认识。我们在北大学习政治经济学时，资本就是能带来剩余价值的价值，但那是马克思一百多年前针对当时资本主义发展时期资本积累过程中产生的现象做出的历史性结论。在社会主义市场经济条件下，资本成为重要生产要素，它是服务于现代化发展的，是促进社会生产力发展的重要力量。随着时代前进，这个概念早已经变化了。

三是民营企业家群体的产生和中国经济繁荣的关系。书中讲到什么时间民营企业家集体涌现，中国经济就蓬勃发展，这些重要结论建立在大量对事实的分析基础上，各方面应该能够达成共识。

四是关于民营经济发展和国企发展的关系。书里讲到，哪个地方民营经济发展得好，哪个地方国有企业也能发展得好；哪个领域民营企业发展得好，哪个领域国有企业也能发展得好。二者当然有竞争，但不是你死我活的关系，而是相互联系、共存共荣的。

再次，这本书坚持了市场化改革的方向，有针对性地提出新时代发展民营经济的一些重大建议。

比如关于鼓励民营经济向公众公司、社会公司发展。很多民营企业最后如果走到股份制公司的道路上，你很难说它不是一种带有公有性质的新的探索。又如，提出把发展壮大民营经济作为社会主义市场经济的长期目标。

最重要的建议集中在第十章，讲到了如何消灭不公平竞争，真正实现竞争中性。竞争中性背后还是所有制中性。竞争中性的概念中央文件很早已经有了。民营企业家最关注的也是这一条，就是我们到底能不能跟国有经济在一个水平线上开展竞争。书中对于目前不平等竞争三个方面的描述，以及三个方面的N种表现都非常准确。

最后再讲一个观点，就是发展新质生产力要靠市场化改革来开辟道路，要充分发挥民营经济的主力军、生力军的作用。

推动新质生产力发展既是一个发展的命题，也是一个改革的命题。因为新质生产力的本质是先进生产力，它的核心特征是创新。催生新质生产力的三个要素：一是技术的革命性突破，就是以颠覆性技术和前沿技术来催生新的产业、新的模式、新的动力。二是产业深度的转型升级，实现用创新驱动发展来逐步代替传统投资驱动发展的增长模式的转换。三是生产要素的创新配置，这是最重要的一点。生产要素的创新配置就是生产要素的市场化配置改革，也就是市场化改革。目前中国市场化改革最滞后、最短板的就是要素市场发育不够，市场化要素配置范围仍然有限。所谓有一些硬骨头，就是在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化配置改革方面。所以要想发展新质生产力，就需要坚定不移地推动市场化改革。

发展新质生产力需要大量投资，不能仅靠国家、靠财政，靠国有企业、央企，关键还是要靠民营经济的活力、竞争力和创造力。要真正要发展新质生产力一定要发挥民营经济的作用，企业家的创新精神是发展新质生产力不可或缺的重要力量。

（作者系全国人大财经委原副主任委员、中国经济体制改革研究会会长）