一财社论：为促进新质生产力发展提供完善的知识产权保护体系

日前，广东省高级人民法院首次发布了一批在促进新质生产力发展方面加强知识产权保护的典型案例，这些案例涉及高端芯片、开源软件、大数据、5G技术等前沿领域。

同时，还包括严惩非法调用服务器API接口获取数据并交易、依法保护芯片设计专有权、认定违反开源软件协议构成侵权、从严追究侵害植物新品种权等多个热点难点问题。

新质生产力具有高科技、高效能、高质量的根本特征，加强和优化知识产权保护力度，将是推动新质生产力发展的重要战略。这项工作既有现实紧迫性，更具长远保障性。

首先要充分认识新质生产力领域知识产权侵权的危害性。

科技创新需要巨大的资金投入和时间成本投入。4月下旬，最高人民检察院曾公布一起典型案例，有一家全球知名的非晶合金薄带制造行业领军企业，花了8年时间取得的研发成果被公司内部人员出卖给了竞争对手。不但使这家企业多年心血付之东流，无法获得预期收益，而且因科研成果将来更大范围扩散带来的产业领域无序竞争，也可能毁掉一个竞争力强的拳头产品。

大数据、人工智能、高端芯片、量子技术、5G等技术领域突破，是新质生产力发展的重要方向，研发投入动辄以百亿计，研发周期甚至是以十年为单位计的，如果做不好知识产权保护，将会成为木桶中最短的短板，使得一切都无从谈起。

同时，新质生产力的内涵不断扩展，这一领域的知识产权保护范围也会不断扩展，这就要求相关保障因时而进，因事而进。

其次要明确新质生产力知识产权保护的重点领域。

新质生产力的显著特点是创新，既包括对技术和业态模式层面的创新保护，也包括对科研人员创新成果权益的保护。这些都是加强知识产权保护的组成部分。

就技术和业态模式层面创新来说，既包括大数据、人工智能、高端芯片、量子技术、5G应用，也包括基因、生物制造、创新药等生命科学成果，还包括生物育种等农业科技成果等。上述领域都担负着革命性技术突破重任，并以此催生新产业、新业态，推动产业深度转型升级。

就科研人员权益的保护来说，知识产权保护体系要为从事创新的科研人员提供坚实保障，使他们能够从创新活动中获得合理回报。今后在司法上要依法妥善处理因科技成果权属认定、权利转让、价值确定和利益分配产生的纠纷，依法支持科研人员经费使用自主权和技术路线决定权，激发科研内生动力。还要处理好保护商业秘密与人才合理流动的关系，在依法保护商业秘密的同时，维护高科技人才就业创业合法权益。

其三要加强知识产权侵权处罚力度，形成民事、行政、刑事方面综合效应。

随着形势发展，知识产权产生的效益越来越大，侵权行为造成的直接损失也越来越大，直接损失的赔偿数额也会越来越大；另外还有惩罚性赔偿，对此，最高人民法院已经做出相关司法解释。数据表明，2023年全国法院适用惩罚性赔偿案件判赔金额达11.6亿元，同比增长了3.5倍。

近年来，涉及知识产权侵权的行政处罚案件逐年上升，刑事处罚案件也呈上升态势。今后要做好行政处罚手段和刑事处罚手段的衔接，加大知识产权侵权的违法犯罪成本。既要通过依法严办让侵权者不敢再犯，也要通过依法快办避免被侵权者合法权益持续受损，从而以严格司法树立鲜明导向，为知识产权权利人营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

总之，新质生产力的核心在于创新和技术进步，知识产权保护体系要为其提供坚实保障。为此，进一步明确保护的重点领域，加强保护手段，实现民事、行政、刑事综合效应，都是将来需要努力的重要方向。