9月央行又进行了国债买卖操作。
9月30日,央行发布9月国债买卖公告称,为加大货币政策逆周期调节力度,保持银行体系流动性合理充裕,2024年9月人民银行开展了公开市场国债买卖操作,全月净买入债券面值为2000亿元。
近一周以来,债券市场的波动颇大。9月29日,10Y和30Y国债收益率分别较9月23日上行了21.5BP和29.5BP;29日,3Y和5Y AA+级中票收益率分别较23日上行了21.8BP和23.0BP。
“收益率如此快速地上行在历史上是不多见的。”光大证券固定收益首席分析师张旭建议,灵活开展在公开市场的国债买卖操作,在国债收益率过快上行时考虑买入(超)长期品种。人民银行买卖国债主要定位于基础货币投放和流动性管理,也兼具维护债券市场稳健运行的功能。在过去两个月收益率快速下行的阶段中,人民银行进行了“买短卖长”操作。在收益率曲线长端快速上行的阶段,人民银行买入相应期限的品种既可以维护债券市场的平稳运行,也可以支持积极的财政政策更好发力见效。
今年8月,央行官网上线“公开市场国债买卖业务公告”专栏,释放买卖国债的信号。8月30日,上述央行公告专栏出现第一次更新。9月30日则为第二次更新。
9月29日,央行发布货币政策委员会例会内容。会议指出,充实货币政策工具箱,开展国债买卖,关注长期收益率的变化。
在市场分析看来,央行净买入国债,从流动性角度来看即投放中长期流动性,客观上起到补充中长期流动性的作用。同时,将国债操作纳入常规工具箱,有助于平滑货币政策操作、加强财政和货币政策协调,以及推动市场的长期发展。
近期,一揽子货币政策一马当先,降准、降息、降存量房贷利率相继落地。市场期待后续财政增量举措的出台。
中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成日前建议,增加特别国债的发行来支持消费领域,货币政策积极配合,同时稳增长政策应更多向民生领域倾斜。目前地方债发行进度偏慢,央行通过降准释放流动性,能帮助商业银行更多地购买政府债券。增加国债供给有助于将国债买卖作为货币政策常用工具,加速我国货币政策向价格型调控为主转变。
两者的协同性将在未来明显提升,宏观政策一致性将带来政策效果的共振。
初步测算,今年国债资金支持的设备更新项目,总投资近8000亿元,可以带动各类设备更新超过200万台(套),形成节能量约2500万吨标准煤/年。
央行也在会同财政部,共同研究优化国债发行节奏、期限结构、托管制度等。央行在二级市场开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的。
相较于以往单独强调解决地方政府债务问题,此次相关报告则从更全面的政府债务视角去看待或解决相关债务问题。
在流动性缺口较大的时期,央行可通过买入国债进行流动性调节,也不排除未来可能出现流动性净回笼的情况。