11月5日,商务部副部长李飞表示,积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产品,是中方未来参与世贸组织(WTO)工作的基本定位和努力方向。
李飞是在第七届虹桥国际经济论坛“WTO三十年与中国:历史与变革”分论坛上作出上述表述的。他表示,中国将继续践行多边主义,全面深入参与WTO改革,推动多边贸易体制和全球经济治理朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。
WTO副总干事希尔在视频致辞中表示:“中国不仅是WTO使命成功的关键,中国的贡献对于应对我们面临全球新兴挑战至关重要。从日益紧迫的气候变化,到突发公共卫生事件,其数字技术的变革性影响,中国的参与和承诺不可或缺。”
中国积极融入全球贸易体系
李飞表示,过去30年,以WTO为核心、以规则为基础的多边贸易体制,为全球贸易投资自由化便利化作出了积极贡献。全球贸易总额由6.34万亿美元增加至31.2万亿美元,超过15亿人摆脱极端贫困。
他说,自2001年加入WTO以来,中国积极融入全球贸易体系,已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。在此过程中,中国不仅加快了自身发展,也造福了全世界。
希尔介绍,30年前WTO成立时,在其规则下开展的货物和服务贸易额接近6万亿美元,覆盖全球三分之二的人口。当时,中国是世界第七大经济体。“如今,WTO有166个成员,总人口近80亿。”她表示,“2023年,WTO成员的货物和服务贸易额将超过30万亿美元,是该组织成立以来增长的六倍。中国是世界第二大经济体,也是WTO成员,自2001年加入WTO以来增长了13倍。在此期间,数亿中国公民摆脱了贫困,人均国内生产总值从1000美元增至12000多美元。毫无疑问,中国从加入WTO中获益匪浅。无论是在经济增长和发展方面,还是在市场改革方面。今天,中国已成为制造业强国和世界上最大的货物出口国。”
她称,中国在一些前瞻性倡议中发挥了积极作用。
她举例道,就在去年7月,中国支持未来电子商务协定的稳定文本,今年早些时候,中国与WTO其他124个成员缔结了《促进发展的投资便利化协定》。
同时,中国是今年早些时候生效的《服务国内监管纪律》的参与方之一。中国还积极参与并在某些情况下协调其他倡议,如正在进行的关于塑料污染、电子商务、微型和中小型企业以及贸易和性别问题的讨论。
中国也是首批接受《渔业补贴协定》的十几个WTO成员之一。她解释道:“这些只是中国对多边贸易体系所作贡献的几个例子。”
联合国贸发会议组织(UNCTAD)副秘书长马雷诺则表示,自从中国加入WTO,中国出口在整个经济中增长了5倍,现在中国成为世界上最大的制造中心,在产品出口方面扮演着重要角色。
马雷诺称,中国也在全球价值链、全球数字化方面扮演着领先角色;中国也是先驱者,在贸易行业中,在南南合作方面,中国扮演着越来越重要的作用。
他表示,中国也在不断相互学习,包括发展中国家之间的学习,以及与中国之间的贸易往来中,中国都从各个国家学习到很多。
马雷诺谈到,近年来,多边贸易系统面临着较大挑战。譬如,在贸易限制措施方面,这些数字从250个(2010年)上升到3000个,“这些都没有很好地遵循多边贸易的框架。”他表示。
阿联酋外贸国务部长宰尤迪表示,自从1995年以来,WTO已经成为了全球绝大多数经济体和贸易集团间商品和服务交换的治理框架,WTO确保了公平、开放、可及的贸易体系,保护了最小贸易成员方的利益。
他表示,作为全球最重要的贸易体之一,中国在保持贸易开放和供应链稳定方面扮演着重要的作用,“我们期待与中国和亚洲的贸易伙伴继续合作。”
“我们希望能够打造一个对于所有方面都有利的贸易体系,遵循新技术可持续发展的原则,继续与各方交流。”他表示,中国是WTO的宝贵成员,也发挥了重要作用,我们期待在这方面与中国继续合作,贡献我们的力量。
WTO需要以改革更有效应对全球挑战
李飞表示,当前,世界经济复苏缓慢,单边主义、保护主义抬头,全球经济治理体系改革亟需推进。
第一,WTO需要以改革更有效应对全球挑战。“面对地缘冲突博弈加剧,贸易增长动能不足,WTO改革迫在眉睫。”他表示,中方认为,WTO机制需要完善调整,争端解决机制需要恢复运行,谈判方式需要回应成员诉求。同时,WTO规则应当与时俱进,既要推动长期未决的传统议题,也要制定面向未来的多边规则,更好地服务全球共同议程的实现。
第二,WTO应将发展置于更重要地位。李飞表示,《2024年世界贸易报告》指出,促贸援助扩大了最不发达国家的出口机遇,帮助他们更好从多边贸易体制中获益。
他表示,WTO应推动将于2026年举行的第十四届部长级会议(MC14)在发展领域取得积极成果,让贸易继续成为全球增长和包容性发展的引擎。
第三,中国愿在WTO发挥更积极建设性作用。李飞表示,加入WTO,是中国改革开放里程碑事件,也是经济全球化的标志性事件。中国切实履行加入WTO承诺,不断扩大自主开放,平均关税已降至7.3%,开放近120个服务贸易分部门。
新西兰贸易部长麦克莱也在会议上表示:“我们必须履行WTO的义务,继续共同努力,在长期存在的问题上取得进展。”
麦克莱称,加强WTO的最佳方式,是在下届WTO部长级会议上(MC14)或之前取得成果。
他举例称,WTO成员成功达成第一阶段《渔业补贴协定》(2022年),这是值得庆祝的事情,但仍有未完成的工作,包括确保获得足够的批约成员方才能使其生效等,目前只需要再获得26个成员方的批约,希望短期内能够取得更多进展。
他表示,中国是首批完成批约的成员方之一,这也是领导力的伟大体现。
“恢复一个全面运作且具有约束力的(WTO)争端解决机制,对我们来说是为加强多边体制能采取的最有效行动,我们必须尽最大努力,在2024年底前实现这一目标。”他表示。
宰尤迪则表示,时代在变化,贸易规则也必须适应新环境。
“基于此,阿联酋有幸在今年2月主办了MC13会议,这也是推动包容性贸易事业的重要里程碑。在会议上,我们欢迎了自2016年以来的首批新成员,并达成了有关特殊和优惠待遇协议,以保护最不发达国家,延长了电子商务的关税暂停豁免,确保数字商品的自由流通。”他称,”尽管如此,还有很多工作亟待完成,全球贸易共同体必须继续遵循这样的承诺,升级WTO争端解决机制,完成农业和渔业的讨论,并制定数字贸易框架。”
中方表示,各成员应根据共同商定的WTO规则而不是不同的价值观来采取贸易政策和做法。
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“在2024年之前建立一个所有成员都可以使用、完整和运转良好的争端解决机制。”