十年来,新改建农村公路250万公里,截止到2023年底,中国的农村公路总里程达到了460万公里,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,形成了一条县道沟通城乡、乡道往来交织、村道抵田连户的农村交通基础设施网络。
十年来,中央累计在农村公路领域投入车辆购置税资金7461亿元,重点用于贫困地区,全国累计完成农村公路固定资产投资4.3万亿元,逐步构建了以公共财政投入为主、多种渠道辅助的农村公路发展资金保障格局。
11月29日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书(下称“白皮书”),发布了上述数据。
交通运输部副部长李扬表示,把“四好农村路”发展主动融入到农村地区的产业、物流、环境、特色经济的大生态体系中,推动客货邮融合发展。把农村公路的发展与运输和旅游、生态建设,包括经济发展,有效地融合在一起,有力促进了农民增收致富。大力发展“农村公路+”模式,服务支撑乡村全面振兴,为乡村全面振兴发挥交通中国式现代化开路先锋的重要作用。
农村公路在打赢脱贫攻坚战、助力“三农”工作方面发挥了重要作用。2014年以来贫困地区新改建农村公路超过140万公里,新增超过4万5千个乡镇和建制村通客车,2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路,2020年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车,兑现了小康路上不让任何一个地方因为交通而掉队的承诺。
交通运输部综合规划司负责人侯振兴表示,经过多年努力,我们搭建了通村畅乡、连片成网的农村交通基础设施网络,构建了普惠公平的农村运输服务体系,农民出行从“走得了”到“走得好”,农村物流从“运得出”到“运得畅”。农村地区“行路难”的问题得到历史性解决。农村地区交通条件的持续改善,吸引了资本、项目和人才向农村流动,创造了更多就业机会,拓宽了农民群众致富增收渠道。
当前乡村振兴战略正在全面推进,农村公路作为促进农民农村共同富裕、推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐的重要基础设施,还要久久为功、持续发力。
李扬表示,计划从三个方向发力,开展新一轮的农村公路提升行动。一是突出服务支撑乡村全面振兴。通过农村公路的建设和服务,来推动产业提升和融合发展;二是突出保障安全、兜住底线;三是努力提高服务品质,提升群众的满意度。
交通运输部计划重点推动农村公路骨干路网的提档升级,按照三级及以上公路标准,打通乡镇、主要经济节点对外快速通道。大力发展“农村公路+”模式,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,进一步深化交旅、交能融合发展。深化“美丽农村路”建设,统筹推进农村公路建设、村镇布局优化、农村人居环境整治提升。
与此同时,重点加强农村公路沿线服务设施建设,进一步拓展停车、购物、旅游、充电等服务功能,推动提升城乡客运均等化服务水平,进一步优化农村物流服务,健全农村客货邮融合发展。在交通运输基础设施建设养护领域积极推广以工代赈,直接创造更多的就业机会,统筹用好农村公路管护领域的公益性岗位,为沿线农民的就业增收创造更多的机会,不断提升广大农村农民的获得感、幸福感和安全感。
我国交通物流发展还存在一些突出问题,主要表现在运输结构调整任务依然艰巨,公路货运量占比长期在73%左右徘徊,铁路、水运比较优势没有充分发挥。
交通运输部将立足现代综合交通运输体系,会同有关部门加快推进交通物流数智化发展,推动交通基础设施数字化转型升级。
交通运输基础设施数字化转型升级支出采用竞争性评审方式确定支持范围,分档支持。
下阶段,交通运输部将实施好新一轮农村公路提升行动,让农村公路更好、更美、更安全、更便捷,让农民兄弟能够充分享受改革发展的成果。
交通运输部会同相关部门印发了铁路、公路、水运、民航、邮政分领域的细化实施方案,全力以赴推进交通物流降本提质增效。