事关钱袋子！个税综合所得汇算办法公开征求意见

个人所得税（下称个税）汇算清缴进入常态化后，相关管理规定即将出台。

1月3日，国家税务总局网站公开了《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法（征求意见稿）》，（下称《办法》），在2月2日前公开向社会征求意见。个税汇算清缴事关老百姓切身利益，受到外界关注。

自2019年个税改革全面推开后，2020年开始纳税人需对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项综合所得合并计税，向税务机关办理汇算，结清应退或者应补税款。而个税汇算这一规则此前由税务总局每年公布相关公告，经过五年实践汇算清缴制度已然成熟，因此出台上述《个税汇算办法意见稿》，以更好稳定社会预期，推进汇算工作常态化、规范化、法治化。

此次《办法》共六章三十七条，明确汇算相关概念、填报、办理、服务、退补税等内容，总体来看，延续了历年办理个人所得税综合所得汇算清缴事项公告的主要内容，变化不大。

比如，个税汇算清缴时间，依然为纳税人应当在取得综合所得的纳税年度的次年三月一日至六月三十日内办理汇算。这意味着2024年的个税汇算清缴时间将在2025年3月1日至6月30日内办理。

相关的优惠政策也写入此次《办法》。比如，《办法》第六条明确的无需办理汇算的四大情形中，就有“汇算需补税但不超过规定金额的”。税务总局解释，这一规定金额正是相关财税政策文件中明确，2027年12月31日之前年度汇算清缴补税金额不超过400元的，可免于办理个人所得税综合所得汇算清缴。

近些年个税汇算一些好的服务、管理实践也写入此次《办法》，比如汇算预约办理服务和优先退税服务。

近年来，为合理有序引导纳税人办理汇算，提升纳税人办理体验，税务机关为纳税人提供个税APP预约办理服务，有汇算初期（3月1日至3月20日）办理需求的纳税人，可以根据自身情况，在2月中下旬通过个税APP预约上述时间段中的任意一天办理。2024年度汇算期间，税务机关将继续提供此项服务，纳税人可在2025年2月21日之后开始预约。

《办法》第二十三条第二款规定，“对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人，税务机关提供优先退税服务”。税务总局解释，这主要是指，对“上有老下有小”、看病负担较重、收入降幅较大以及适用简易申报退税的群体，税务部门将延续执行优先退税制度，为纳税人提供更便捷的退税服务。

另外，《办法》更加重视保护纳税人的合法权益，更为清晰界定汇算各方权利义务关系，为汇算服务管理提供了更好的法律保障。比如，《办法》要求税务机关和工作人员应当依法为个人相关涉税信息保密，并列示了纳税人合法权益受到侵犯时的法律救济渠道。