工信部副部长辛国斌：加快机动车生产准入管理条例立法，完善企业退出机制

在2025年中国电动汽车百人会论坛上，工业和信息化部副部长辛国斌今日表示：“进一步深化行业管理改革。加快机动车生产准入管理条例立法，完善企业退出机制。推进汽车生产准入管理改革，修订准入审查技术要求。研究推动汽车生产企业集团化管理，提高资源配置效率。综合整治“内卷式”竞争，开展网络反不正当竞争执法专项行动，营造良好的市场环境。”

当前汽车行业竞争激烈，虽然新能源汽车产业快速崛起，但淘汰赛也在加剧。与此同时，由于市场竞争激烈，行业近两年掀起价格战，汽车行业利润率不断下降。中国汽车流通协会数据显示，2024年汽车行业利润率仅为4.3%，低于整个下游工业利润率及2023年的水平。

而过去几年，新能源汽车产业快速发展，但竞争激烈下不断洗牌。2014年前后，造车新势力开始兴起，随后资本加持，造车企业的数量逐步增多，新能源汽车的产能不断增加。随着近几年竞争加剧，一大批造车新势力先后倒下，资本市场也开始趋于理性。威马、天际、奇点、爱驰等已经宣告破产或陷入经营危机的造车新势力已超过十家，而新能源车企的倒闭造成大量产能闲置。

另一方面，燃油车市场份额的快速萎缩，使不少汽车品牌面临危机，关停并转的现象不断上演。部分车企即便在大幅削减产能后，其产能利用率仍较低。

辛国斌表示，国内有效需求不足，内卷式竞争问题突出。汽车企业要从注重规模增长向注重规模和效益双提升转变，把竞争重点从拼价格转到提质量、优服务上来，走可持续发展道路。

此外，辛国斌还提到，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，完善标准体系，有条件批准L3级自动驾驶车型生产准入，推动道路交通安全、保险等法律法规完善，深入推进智能网联汽车车路云一体化应用试点，加快网联云控基础设施建设，鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，支持跨区域协同应用。