“行业内卷”这个顽疾，国家下决心了要切除

（本文作者付一夫，苏商银行特约研究员）

日前，一份来自中国汽车工业协会的倡议书引来了市场热议。

这份名为《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》（下文称《倡议》）的文件中提到，5月23日以来，某车企率先发起大幅降价活动，多家企业跟进效仿，引发新一轮“价格战”恐慌；无序“价格战”加剧恶性竞争，将进一步挤压企业利润空间，进而影响产品质量和售后服务保障，不仅阻碍行业自身健康发展，也将危害消费者权益，并带来安全隐患。基于此《倡议》呼吁“所有企业严格遵从公平竞争原则，依法依规开展经营活动”。

值得注意的是，在《倡议》发布后，有关部门负责人当即表态，赞同并支持中国汽车工业协会提出的倡议，将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序的市场环境，切实保障消费者根本利益。

事实上，诸如汽车行业存在的“内卷式”竞争由来已久，现已成为当前我国经济运行中不容忽视的一个顽疾，近两年中央更是对此高度关注，自去年下半年以来，“内卷式”竞争多次在中央层面的会议上被提到。

2024年7月，中共中央政治局会议首次提出防止“内卷式”恶性竞争；同年12月，中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；2025年《政府工作报告》当中又一次强调，要“综合整治‘内卷式’竞争”。而今年以来，各大有关部委都纷纷密集表态，强调综合整治“内卷式”竞争，依法加强重点行业价格监管，大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。

正因如此，如何全面科学地看待当前我国“内卷式”竞争现象，并寻求破解之道，已然成为了一个迫切需要深入研究的重要议题。

“内卷式”竞争的成因

事出必有因，近些年我国部分行业“内卷式”竞争现象的涌现，绝非只是企业急功近利那么简单，其背后有着多方面的深层次因素。

首先在宏观经济层面，全球化红利的消退是关键一环。

改革开放以来，我国一直都致力于发展外向型经济，依托国内丰富的劳动力优势，不断参与和融入到全球分工与专业化的体系之中，一方面从国外引入先进的资本、技术和管理来为本土经济发展注入动力，另一方面又积极拓展出口市场，充分发挥我国在劳动密集型产业和制造环节的国际竞争优势，并且把握住了经济全球化和国际产业转移的重大机遇。

不过从另一个角度看，我国本土企业在全球价值链分工中，长期处在加工、组装等劳动密集型生产环节，获得“平均利润小、规模利润大”的相对满意的利润率，久而久之便形成了长期“重生产、轻设计”，“重制造、轻研发”，“重销售、轻品牌”的路径依赖。

与此同时，我国产能对于发达国家消费市场存在依赖性，一旦海外政策环境出现变化或消费需求低迷，会有所影响。

近年来，全球地缘政治风险加剧，世界多国经济表现低迷，部分国家贸易保护主义抬头，致使国际市场需求日渐萎缩，影响到海外市场对我国产能的承接意愿和能力有所下降，如此便倒逼企业转向国内市场。

然而受种种因素影响，国内市场供需结构也存在着错配：一方面，我国实际供给主要集中于制造业，现已形成了产能巨大的一般制成品供给能力；另一方面，我国居民的日常需求越来越向着服务业集中，尤其是餐饮、娱乐、休闲、养老等领域的需求日渐增长。如此便形成了制造业供给过剩与现代服务业供给不足并存的矛盾格局。而制造业的庞大产能需要在国内进行消化，难免要出现“内卷式”竞争。

其次在技术进步层面，“中等技术陷阱”问题值得警惕。

“中等技术陷阱”这一概念，主要是指发展中国家凭借低成本优势承接发达国家成熟产业的产能转移，但长期来看，由于跨国公司始终将核心技术保留在母国，仅将成熟技术向发展中国家转移，那么一旦成熟技术转移的红利被收割完毕，而发展中国家本土的企业又不能成功打开技术赶超的空间，其经济增长会受到影响。

倘若将“中等技术陷阱”的逻辑延伸到产业层面，那么就演变成部分率先取得技术进步的领军企业能够形成产品差异化的竞争优势，从而在市场上占据有利地位，可是多数企业并不具备实现技术突破的能力和条件——毕竟科技创新本就是不确定性极强的一环，通常都具有明显的长周期和高风险特征，多数企业被动选择低端化生产和同质化竞争，也就是陷入了“中等技术陷阱”，继而助推了“内卷式”竞争的加剧。这一现象在我国汽车、家电、智能手机、光伏等产业里都有发生。

“内卷式”竞争的破解

放眼当下，在全球经济面临衰退压力，海外各方面形势愈发扑朔迷离的背景下，我们迫切需要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，尤其是要更加着眼于国内需求的挖掘，通过进一步激活内生增长动力与苦修内功来提升经济发展韧性和质量，继而增强对于外部环境变化的应对能力和抗风险能力。

然而，在如此关键的发展阶段，部分行业的“内卷式”竞争却愈演愈烈，对经济高质量发展有百害而无一利。

所幸管理层已经关注到了“内卷式”竞争的症结，并决定要重拳出击大举整顿，根据国家发改委的部署，将从四个方面进行切入：

一是坚持创新引领，加快产业转型升级。强化企业科技创新主体地位，支持企业通过科技创新来提高产品质量和核心竞争力，增加高端产能优质供给，不断开拓多元化市场，增强发展韧性。

二是加强地方约束力，破除地方保护和市场分割。

三是优化产业布局，遏制落后产能无序扩张。发挥好质量标准支撑作用，以市场化方式促进兼并重组，加快淘汰落后和低效产能，科学论证新增产能项目。加强行业自律，引导新能源、汽车、光伏企业注重技术研发。

四是强化市场监管，重拳整治劣质、低价的市场乱象。依法查处不正当竞争行为，坚决打击侵权假冒行为，加大质量监督和检查力度，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序，有效发挥市场机制的活力和作用。

整顿“内卷式”竞争绝非朝夕之功。“病症”的多样性与“病因”的复杂性，注定了破除“内卷式”竞争不能仅靠政府部门，必须要汇集多方合力协同并举。唯有如此，才能将“内卷”压力真正转化为发展动力，推动我国经济向更高层次与更高水平昂首迈进。

（本文仅代表作者个人观点）