荒漠化和沙化土地“双缩减”，一些地方毁林毁草问题仍存在

国家林草局今天（17日）公布的数据显示，全国荒漠化和沙化土地面积实现了自2000年以来连续4个调查期“双缩减”，全国风沙危害得到有效抑制。

但与此同时，一些地方毁林毁草问题仍然存在，林草保护修复亟待加强。

今天是第31个世界防治荒漠化与干旱日，全球宣传主题为“修复土地，释放机遇”，我国宣传主题为“科学治沙，兴业利民”。国家林草局介绍，全国荒漠化和沙化程度持续减轻，2019年，荒漠化和沙化程度指数分别为2.24和2.85，与2014年相比，分别减轻0.04和0.21，实现了连续4个调查期“双减轻”。

国家林草局介绍，十八大以来，我国持续加大荒漠化综合防治力度，加快推进“三北”等重点生态工程建设，完成沙化土地治理任务3.65亿亩，封禁保护面积2794万亩。2019年八大沙漠、四大沙地的土壤风蚀总量较2000年下降约40%。我国率先实现了土地退化零增长目标，成为全球增绿贡献最大的国家和荒漠化防治国际典范。

我国荒漠化土地主要分布在“三北”地区。“三北”工程实施40多年来，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”“绿富同兴”的历史性转变。工程区累计保留造林面积4.8亿亩、治理退化草原12.8亿亩、治理水土流失面积6.7亿亩，工程区森林覆盖率从1977年的5.05%增至目前的13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制，4.5亿亩农田得到有效保护。黄河流域植被覆盖“绿线”向西移动300公里。

4月22日，辽宁省彰武县章古台林场万亩沙棘种植项目现场。摄影/章轲

国家林草局介绍，特别是“三北”工程攻坚战启动两年来，取得重要的阶段性成果，实施重点项目369个，完成各类建设任务超1亿亩，三大标志性战役取得实质性进展。东部歼灭战片区完成建设任务1422万亩，科尔沁沙地重现草原风光；中部攻坚战片区完成建设任务4776万亩，黄河“几字弯”展现“金沙蓝海绿洲”的美丽画卷；西部阻击战片区完成建设任务3970万亩。

除此之外，我国还积极履行《联合国防治荒漠化公约》，开展国际合作，与《公约》秘书处在华共建国际荒漠化防治知识管理中心，支持推动共建“一带一路”国家荒漠化防治，成立中阿、中蒙荒漠化防治合作中心，同韩国、蒙古国、俄罗斯建立东北亚防治荒漠化、土地退化和干旱网络，为全球荒漠化防治贡献了中国方案、中国智慧。

但同时，我国一些地方毁林毁草问题仍不容忽视。据中央生态环境保护督察协调局16日公布的典型案例，内蒙古自治区通辽市一些地方毁林毁草问题频发。督察发现，通辽市违法开垦草原面积超过3600亩；2023年奈曼旗塔布代村因毁林开垦被内蒙古自治区通报，但在整改同时又违法占用林地面积326亩；科左中旗27处1250余亩林地采伐后未按要求更新造林。

16日公布的典型案例通报，地处黄土高原的陕西省榆林市多沙粗沙区面积占黄河流域的32%，全市水土流失面积占市域面积的86%，是黄河中游水土流失严重地区。截至2024年年底，榆林市定边县、绥德县水土流失治理面积与陕西省下达的“十四五”末目标相比，仅完成54%和68%。

中央生态环境保护督察协调局此前还通报，青海省果洛州久治县2023年刚刚实施的州本级黑土坡修复项目地块，种植的早熟禾、披碱草、中华羊茅等牧草不见踪影，项目区内只有大片裸露的地面。

多位专家对第一财经记者表示，应充分认识到防沙治沙的长期性、艰巨性、复杂性和不确定性。减缓土地荒漠化和沙化的关键在于搞好地面的生态保护与建设，特别是地表植被的保护。如果没有人类活动造成的压力，在现代气候条件下是不会自然沙漠化的，在消除了人对土地施加的负面影响后，沙漠化土地可以恢复生产力。