可持续信披比例显著提升，下一步如何降本增效？

随着中国可持续信息披露机制逐步完善，更多机构和企业参与其中，并逐步提高成本与效益协同的精细化水平。

6月19日举行的2025年北京国际可持续大会上，中国财政部会计司司长林启云表示，财政部高度重视可持续披露准则建设工作，2022年以来会同国务院相关部门积极参与可持续披露领域国际治理，坚持与国际准则“趋同”原则，制定体现国际准则有益经验、符合中国国情且能彰显中国特色的国家统一的可持续披露准则。

今年4月，财政部和生态环境部联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》。这是继《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》2024年11月出台后的首部具体准则，被业界视为深度参与全球气候治理的制度性突破。

国际可持续准则理事会（下称“ISSB”）主席范易谋在上述大会上表示，支持中国以ISSB准则为基础制定国家统一的可持续披露准则，并对中国已经发布的基本准则及气候相关征求意见稿表示欢迎，“气候准则征求意见稿的发布彰显了中国在提升气候相关财务信息质量与透明度方面的决心，为增强全球信息披露可比性作出了贡献。”

中国上市公司协会编写《强制披露主体2024年度可持续信息披露情况分析报告》显示，2022至2024年度，绝大部分强制披露主体已披露可持续发展报告，披露率从2022年的88.59%跃升至2024年度的94.42%。这意味着，今后可持续信息披露不再仅是规模的扩大，而是持续实现成本、质量和效益的多元平衡。

其中一个典型的案例是金融领域。中国人民银行研究局局长王信透露，目前主要大型商业银行及绿色金融改革创新试验区，辖内大部分金融机构均已编制发布环境信息披露报告。整体来看，银行类的金融机构披露质量和数量均优于非银行金融机构。人民银行配合财政部参与ISSB准则编制工作，鼓励绿色金融改革创新试验区使用ISSB准则，推动可持续信息披露水平不断提升。

“当前中国人民银行对标国际准则，结合中国实际，正在抓紧修订金融机构可持续信息披露指南，指南披露的范围，加强以国际主流准则的可比性和互操作性，突出对投融资活动间接环境影响的披露，将进一步提升金融机构环境信息披露水平，减少市场主体在不同的市场之间披露的成本，促进跨境可融资、可持续投融资活动。”王信介绍称。

当前，全球已有超过70个国家和地区推出了可持续相关信息披露要求，但不同标准差异导致企业面临了多重认证的合规成本。如何降低市场主体在不同市场间披露的成本正是本次大会聚焦的重点话题之一。

中国中车集团董事王铵表示，建立统一的可持续披露准则是降低披露成本的重要前提。作为全球首个面向全球资本市场的适应性披露准则，ISSB不仅为企业提供了清晰的报告框架和技术指引，更为各国企业提供清晰的披露路径与衡量标准，极大提升信息的一致性、可比性和透明度。助力资本市场更准确评估企业可持续的表现，为构建全球统一可持续信息披露体系奠定了坚实的基础。

安永全球企业报告服务负责人Michiel van der Lof进一步提出，很多企业的可持续发展报告披露工作实务中容易存在一些误区。一方面，有人觉得发布的报告必须要一板一眼地严格遵照ISSB标准，披露所有的风险和机会才是完美的。但现实是，ISSB标准是为企业提供了一个分析和决策的框架，并不是所有信息都值得企业去披露，那些令董事会和管理层觉得“夜不能寐”的风险和机会才是真正有价值而必须披露的。另一方面，有人可能会在信息披露方面走极端，但其实企业需要掌握详尽（披露）和成本效应之间的平衡，认识到不存在完美的披露，而是要学会在披露中不断地提升和进步。

传统观点认为，可持续信息披露投入会增加企业成本，但现实证明，目前企业可以借助更多工具降低成本并实现更高的效益。

“现在已经有中国企业可以借助大数据、人工智能技术降低可持续信息披露的成本，甚至自动形成报告，这是非常有特色的中国实践。再加上，中国把可持续信息披露和债券、优惠的贷款利率等一系列激励措施挂钩，这个过程完成了正向的加速。”世界资源研究所北京代表处首席代表方莉表示，中国的可持续信披建设中，越发重视降本和增效，并且构建起了开放协同的生态系统，为中国乃至全球的经济系统重构贡献了重要价值，未来可以应用到全球政策的制定过程中。