全力扩投资稳增长，多地重点项目超序时推进

今年各地以重点项目建设为抓手，全力扩投资稳增长，在一系列政策措施推动下，重点项目建设大超进度目标。

6月23日，四川省发改委在其官方网站上发布，今年1-5月，810个省重点项目完成投资4036.9亿元，年度投资完成率51%、提前实现过半目标。

不只四川，安徽、新疆、江苏等省份发布的进度数据也显示，今年以来，多地省级重点项目取得超序时进度。

多省超序时进度

今年1月15日，四川省政府发布2025年四川省重点项目名单，共遴选810个项目纳入，其中，续建项目532个，新开工项目278个，2025年预计完成投资7916.5亿元。

四川省发改委发布的数据显示，今年1-5月，280个基础设施项目完成投资1666亿元，年度投资完成率47.8%；445个产业项目完成投资2149亿元，年度投资完成率53.3%；61个民生工程及社会事业项目完成投资159.1亿元，年度投资完成率55.7%；24个生态建设及环境保护项目完成投资62.8亿元，年度投资完成率53.4%。

这意味着在前5个月，四川重点项目投资已经完成过半任务目标。

四川省发改委称，下一步将会同各地、各部门，持续开展项目攻坚行动，对标对表年度目标，倒排工期、挂图作战，推动项目形成更多实物工作量。着力强化保障做好项目协调服务，充分发挥全省重大项目调度机制作用，推动协调解决项目实施中的困难问题。

新疆的数据显示，今年1-5月，新疆固定资产投资同比增长16.2%，增速较去年同期提升9.2个百分点，位居全国第二。其中，重大项目建设进展顺利。前5月，全疆亿元以上重大项目完成投资同比增长18.8%，新开工94个自治区重点项目，完成年度目标的78.3%。

江苏今年全省重点推进的800个省重大工业项目1-5月完成投资1737.6亿元，占全年计划投资的49.9%，接近完成上半年目标，超序时进度8.2个百分点，建设呈现加快态势。

安徽省发改委发布的月度重点项目推进情况显示，今年1-4月，清单项目开工345个，开工率66.1%，超序时进度32.8个百分点；完成投资2531.7亿元，投资完成率42.2%，超序时进度8.9个百分点。其中，省级调度项目开工45个，开工率57%，超序时进度23.7个百分点；完成投资1161.5亿元，投资完成率39.9%，超序时进度6.6个百分点。

全力保障重点项目

四川开元经济创新发展研究院院长鲁荣东向第一财经表示，重点项目超序时推进的原因主要有资金到位比较快，而且政府部门对项目监管力度比较大，会定时检查督促项目进度。另外，现在重点项目的前期准备都做得比较好，土地等要素保障有力，项目成熟度高。

其实，各地对重点项目都制定了管理办法，纳入重大项目名单之后，这些项目将享受优先保障用地、用林、用水、用电等要素资源，在生态环境、节能等方面的审批也更加便利。地方政府还会建立重大建设项目协调机制，地方领导会定期调度项目进展。

四川省发改委称，今年以来，四川省政府领导多次调度推动全省重大项目建设，研究部署规划重大工程项目谋划储备实施工作，有力有效推进省重点项目加快建设。

不仅如此，由于重点项目具有一定投资规模，对投资的支撑性和对经济的带动性都比较强，在稳增长、促投资中具有“压舱石”的作用。因此，这几年很多省份采取了早准备、早确定、早开工的做法，年初就发布项目清单，推进项目尽快形成实物工作量。

比如，四川从2022年开始将重点项目清单发布提前到1月，2024年河南和江苏在1月初就发布，分别较2023年发布时间提前了两个月和一个月。

另外，中央更加积极的财政政策使得重点项目资金到位也比较快，地方政府也抢抓这一窗口机遇，加快推动重点项目落地。

2025年度，我国超长期特别国债将发行1.3万亿元，主要用于“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”项目，其中8000亿元用于更大力度支持“两重”项目。另外，中央预算内资金还安排7350亿元投资。

国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在上个月新闻发布会上表示，在“硬投资”，也就是项目建设方面，2025年已安排近5000亿元。力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单。