央行召开下半年工作会议：稳妥处置重点领域风险，持续深化金融改革开放

8月1日，中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。会议认为，2025年以来，中国人民银行认真落实中央经济工作会议、中央政治局会议和政府工作报告部署，加强形势研判，做好政策储备，集中推出一揽子货币政策措施，稳妥处置重点领域风险，持续深化金融改革开放，切实维护国家金融安全，纵深推进全面从严治党，各项工作有力有效推进。

一是金融支持经济持续向好力度加大。实施适度宽松的货币政策，降低存款准备金率，灵活运用多种货币政策工具，保持流动性充裕。下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率，促进金融市场利率和社会综合融资成本下行。持续完善货币政策框架，培育政策利率，完善货币政策工具箱，做好政策沟通和预期引导，巩固拓展整治资金空转、金融业“内卷式”竞争成效。

二是金融服务经济结构转型和高质量发展质效提升。加强金融“五篇大文章”工作统筹。聚焦支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸，强化政策协同配合，设立债券市场“科技板”，创设科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款，调增科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款等额度。6月末，科技、绿色、普惠小微、养老产业、数字经济产业贷款分别同比增长12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。

三是重点领域金融风险进一步收敛。金融支持融资平台债务风险化解取得重要成效。推进中小银行改革化险，重点机构和重点地区金融风险有序处置。设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，宏观审慎和金融稳定保障体系不断健全。完善房地产金融宏观审慎管理，支持加快构建房地产发展新模式。坚定支持资本市场平稳运行，优化支持资本市场两项工具额度使用和政策安排，更好稳定市场预期。严肃查处债券市场违法违规行为。规范应收账款电子凭证等供应链金融业务。

四是金融业高水平开放稳步拓展。持续推动人民币跨境支付系统（CIPS）建设和发展。内地与香港快速支付系统互联互通上线。实现与多国跨境二维码支付互联互通。数字人民币及多边央行数字货币桥跨境支付场景不断丰富。统筹推进人民币清算行布局、离岸人民币市场发展、双边本币互换、人民币跨境使用取得积极进展。深化银行外汇展业改革，推动优质企业贸易外汇收支便利化、跨国公司本外币一体化资金池政策扩面提质，高压打击外汇领域违法违规活动。

五是全球金融治理合作持续深化。落实元首外交重要成果，推动国际金融合作。建立中欧央行行长年度会晤机制，推进中欧金融工作组务实合作。推动清迈倡议下新设以人民币等可自由使用货币出资的快速融资工具。

六是金融管理和服务水平进一步提升。加快推进中国人民银行法等重要立法修法。在上海实施多项金融改革开放政策举措。牵头出台自贸区（港）在金融领域对接国际高标准等政策文件。金融“五篇大文章”贷款统计全面落地实施，首次形成统计全景图。强化支付市场严监管，精准治理涉诈涉赌“资金链”。保障现金供应，优化现金服务。持续推进数字人民币研发应用。加强征信业管理，优化征信市场布局。不断完善反洗钱法配套规章制度。

七是全面从严治党向纵深推进。持续加强党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真排查整治违规吃喝问题。从严从实抓好巡视整改，建立完善组织领导、工作简报、验收销号、督办落实、现场检查、日常监督六项机制，全覆盖现场督导省级分行和所属单位。深入贯彻新时代党的组织路线，领导班子和干部人才队伍建设不断加强。内部管理更加规范，工会、共青团联系服务群众的桥梁纽带作用有效发挥，离退休干部、后勤、安全保卫工作提质增效。所属单位管理全面加强，制定修订所属单位管理办法以及有关制度规定，搭建“1+N+X”制度框架。常态化开展党纪学习教育，召开全系统警示教育会，持续完善重点领域、条线权力运行监督制约机制，持之以恒正风肃纪反腐。