自然资源部：国土空间格局持续优化，家底更加厚实

“十四五”以来，我国自然资源家底更加厚实，国土空间格局持续优化，构建了从山顶到海洋的保护治理大格局，“十四五”规划目标任务全面完成。

在国新办今天（9月10日）举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥表示，自然资源部全力当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”，牢牢守住了耕地保护红线，深化“多规合一”改革，实施重要生态系统保护修复，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。全面提高资源利用效率，推动了经济社会发展绿色转型。

自然资源部统计数据显示，截至2024年底，全国的耕地面积达到19.4亿亩，比2020年增加了2800万亩。其中，黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等省（区）耕地面积均超过了1亿亩，耕地的数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。

关志鸥介绍，自然资源部全面摸清了有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，新发现大中型油气田和矿产地534处，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。大陆自然岸线的保有率保持在35%以上，海洋能、海洋药物和生物制品、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业的发展态势良好，海洋生产总值达到10.5万亿元，比2020年增加2.7万亿元。

9月10日，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥在国新办介绍有关情况。

此外，目前全国森林覆盖率达25.09%，比2020年提高了约2个百分点，我国成为全球增绿最多最快的国家。森林蓄积量达到209.88亿立方米，提前实现了应对气候变化国家自主贡献2030年目标。首批设立的5个国家公园涵盖了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

关志鸥说，自然资源部还立足各地的资源环境承载能力和比较优势，优化了城镇、农业、生态空间格局，推动形成了“两横三纵”的城镇化战略格局、“七区二十三带”的农业发展格局、“三区四带”的生态安全格局。严格国土空间用途管制，严格管控重要生态空间，坚决遏制城市“摊大饼”式扩张，全国单位GDP建设用地使用面积下降了16%。

新闻发布会上，自然资源部副部长庄少勤表示，“大管家”体现了自然资源部“两统一”的基本职责。一是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，二是统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。

庄少勤介绍，“十四五”以来，自然资源部门围绕解决所有者不到位的问题，主要在明晰产权、统一登记和价值实现等方面作了探索。目前，5个国家公园已经完成了确权登记，全国1096个重点区域完成了确权登记，使得绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”，产权明晰后，激发了资源保护和开发的主体责任。创新资产配置方式，将原来单一资源出让变为复合空间、多要素的资产“打包”组合出让，整体运营，协同上下游产业和利益分配，产生了多重“乘数效应”，激发了各方做大蛋糕的动力。

9月10日，国新办高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会现场。

进入新时代，中国政府把“三北”工程上升为国家重大战略，决定从2023年开始，力争要用10年左右的时间，打一场“三北”工程的攻坚战。新闻发布会上，国家林草局（国家公园管理局）局长刘国洪介绍，两年来累计实施的项目有415个，完成建设任务1.64亿亩，三大标志性战役取得了重要阶段性成果。

刘国洪表示，当前，“三北”工程正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段，仍然面临着生态环境脆弱、立地条件比较差、水资源供给不足等困难和挑战。国家林草局将继续在科学施策、狠抓质量、巩固成果、科学攻关等方面持续用力，不断提升“三北”地区生态系统的多样性、稳定性和持续性。

自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤告诉记者，我国海洋生产总值已突破10万亿元，2024年我国海洋生产总值比“十三五”末增长了34%，占国内生产总值的7.8%，海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量。海洋能技术装备已进入世界第一方阵，海运量和集装箱吞吐量占全球的1/3，海运航线和服务网络已经遍布全球，2024年海运出口额达27.5万亿元。