第一财经研究院碳市场月报：我国宣布双碳领域新一轮国家自主贡献目标，多项碳交易业务规则出台 | 碳看

摘要

9月，全国碳市场碳价持续走弱，月末跌破60元/吨。我国宣布新一轮国家自主贡献。钢铁、水泥、铝冶炼2024、2025年度碳配额总量和分配方案公开征求意见。

地方碳市场方面，北京、重庆、湖北碳市场出台了多项业务规则与实施方案。

9月，欧盟碳价上涨，主要是由于2.76亿碳配额转入市场稳定储备（MSR），导致流通的配额数量减少，价格升高。澳大利亚政府宣布将2035年减排目标设定为较2005年水平减少62%至70%。

正文

一、全国碳市场：碳价持续走弱，新一轮国家自主贡献迭代升级

9月，全国碳市场碳排放配额（CEA）价格持续走弱，从月初约69元/吨下跌至月末58元/吨左右，跌破60元关口。此轮下跌在8月发电行业配额发放后仍然持续，在一定程度上反映出市场供大于求，企业普遍存在看跌预期。

具体交易数据如下：9月全国CEA总成交量3270.09万吨，总成交额20.04亿元。挂牌协议交易月成交量1123.88万吨，月成交额6.64亿元。大宗协议交易月成交量2146.01万吨，月成交额13.40亿元。单向竞价成交量2000吨，成交额13.46万元。9月CEA最高价69.49元/吨，最低价57.72元/吨，9月最后一个交易日收盘价较8月最后一个交易日下跌16.35%。截至9月30日，自开市以来CEA累计成交量7.28亿吨，累计成交额498.30亿元。

9月国家核证自愿减排量（CCER）总成交量48.10万吨，总成交额3829.42万元，成交均价79.62元/吨。9月最后一个交易日成交均价68.00元/吨，较8月最后一个交易日成交均价84.98元/吨下跌19.98%。截至9月30日，自开市以来CCER累计成交量318.71万吨，累计成交额2.67亿元。

新一轮国家自主贡献迭代升级。9月24日，中国新一轮国家自主贡献目标在联合国气候变化峰会上公布：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。

重点排放单位碳计量审查规范自明年3月8日起施行。9月，市场监管总局发布《重点排放单位碳计量审查规范》，将于明年3月8日起施行。这标志着我国重点排放单位碳计量工作有了明确、统一的计量审查规范指引，将有力推动和指导重点排放单位碳计量体系建设，切实提升碳计量能力和水平。

钢铁、水泥、铝冶炼行业碳配额总量和分配方案公开征求意见。9月30日，生态环境部办公厅发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》，主要内容包括总体要求、配额分配范围、配额计算方法、配额发放、配额清缴、配额结转等六方面，征求意见截止时间为2025年10月13日。

二、地方碳市场：北京、重庆、湖北等碳市场出台多项业务规则与实施方案

地方碳市场方面，9月湖北碳市场成交量最高，上海次之；重庆碳市场成交量则显著低于其他市场，当月未超过5000吨。北京、重庆、湖北等碳市场出台多项业务规则与实施方案。

重庆碳市场2024年度分配与清缴实施方案印发。9月8日，重庆市生态环境局办公室印发《2024年度重庆市碳排放配额分配与清缴实施方案》，将年度温室气体排放量达到1.3万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约5000吨标准煤）及以上的299家工业企业纳入重点排放单位名单，在此基础上，剔除3家全年停产企业，共296家重点排放单位纳入2024年度配额管理。相较于2023年度方案，2024年度优化了配额分配方法，强化了配额激励措施，增加了配额结转要求。

北京碳市场约定购回交易业务规则发布。9月15日，北京绿色交易所发布《北京市碳排放权交易市场约定购回交易业务规则（试行）》。约定购回交易业务是指由交易主体自主协商约定，初始卖出方（正回购方）向初始买入方（逆回购方）出售交易产品，约定在一定期限后按照约定价格购回同类等量交易产品的交易行为。约定购回交易业务包括初始交易和购回交易。

湖北碳市场扩容工作方案出台。9月19日，湖北省生态环境厅印发《湖北碳排放权交易试点市场扩容工作方案》，以“降门槛、扩行业、增品种、提质效”为工作重点，全面推进湖北碳市场扩容发展。

1.北京碳市场

9月北京碳市场碳排放配额（BEA）成交量13.25万吨，成交额1415.68万元，成交均价106.88元/吨。9月最后一个交易日成交均价108.73元/吨，较8月最后一个交易日成交均价106.39元/吨上涨2.20%。截至9月30日，自开市以来BEA累计成交量5855.71万吨（公开交易2108.91万吨，协议转让3740.80万吨，约定购回6.00万吨），累计成交额31.89亿元。

2.上海碳市场

9月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量31.71万吨，成交额1868.94万元，成交均价58.95元/吨。9月最后一个交易日成交均价60.00元/吨，较8月最后一个交易日成交均价60.05元/吨下跌0.08%。截至9月30日，自开市以来SHEA累计成交量5744.56万吨（挂牌交易2591.04万吨，协议转让3153.51万吨），累计成交额18.88亿元。

3.广东碳市场

9月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量20.58万吨，成交额703.76万元。期间，最高价37.10元/吨，最低价29.78元/吨，成交均价34.20元/吨。9月最后一个交易日收盘价36.20元/吨，较8月最后一个交易日收盘价32.90元/吨上涨10.03%。截至9月30日，自开市以来GDEA累计成交量2.32亿吨，累计成交额67.48亿元。

4.深圳碳市场

9月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）交易成交量15.84万吨，成交额713.41万元，最高价47.30元/吨，最低价39.78元/吨，成交均价45.04元/吨。9月最后一个交易日收盘价41.83元/吨，较8月最后一个交易日收盘价46.44元/吨下跌9.93%。截至9月30日，自开市以来SZEA累计成交量7997.68万吨，累计成交额21.78亿元。

5.湖北碳市场

9月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量31.72万吨，成交额1044.48万元。期间，最高价42.40元/吨，最低价31.40元/吨，成交均价32.93元/吨。9月最后一个交易日收盘价40.79元/吨，较8月最后一个交易日收盘价42.40元/吨下跌3.80%。截至9月30日，自开市以来HBEA（不包括逆回购和还碳）累计成交量4.18亿吨，累计成交额103.44亿元。

6.天津碳市场

9月天津碳市场碳排放配额（TJEA）交易成交量34226吨，成交额97.74万元。截至9月30日，自开市以来TJEA累计成交量4566.71万吨，累计成交额11.70亿元。

7.重庆碳市场

9月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）定价申报交易成交量4936吨，成交额17.97万元，成交均价36.40元/吨。9月无成交申报交易发生。

8.福建碳市场

9月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量19331吨，成交额39.20万元。9月最后一个交易日收盘价18.48元/吨，较8月最后一个交易日收盘价18.91元/吨下跌2.27%。

三、国际市场：欧盟碳价上涨，澳大利亚宣布2035年减排目标

9月欧盟碳排放配额（EUA）自月初持续走高，月中转入高位盘整，最高达到77欧元/吨以上。9月起，欧盟从常规拍卖中扣除2.76亿碳配额转入市场稳定储备（MSR），导致流通的配额数量减少，推动碳价上涨。

9月EUA现货成交量116.30万吨，结算价最低73.08欧元/吨，最高77.37欧元/吨；期货成交量7.32亿吨，结算价最低73.21欧元/吨，最高77.44欧元/吨。

美国加州延长碳排放交易计划至2045年。9月13日，美国加州议会正式签署通过一项重要法案，将原定于2030年到期的碳排放交易计划（cap-and-trade）延长至2045年，并将其更名为“限额与投资”（cap-and-invest），与加州到2045年实现碳中和经济的承诺相结合，进一步强化其减排路径。

澳大利亚政府宣布2035年减排目标。9月18日，澳大利亚政府宣布将2035年减排目标设定为较2005年水平减少62%至70%。此外，将在国家重建基金中新设立50亿澳元的“净零排放基金”以推动工业脱碳，向澳大利亚清洁能源金融公司(CEFC)拨款20亿澳元以降低电价，并投入11亿澳元用于鼓励生产更多的清洁燃料。

（本文题图来源：东方ic）

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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员

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