“露营+”模式重构休闲经济，上海新政带来新想象

（本文作者孙文华，上海市长三角科创产业金融服务协同创新中心研究员）

休闲经济的意义不仅在于让人们“慢下来”，更标志着社会从追求“生存”向追求“美好生活”的深刻转变。它不仅是推动经济发展的“硬实力”，更是衡量一个社会是否富足、文明、和谐、宜居的“软尺度”。

近年来，亲近自然、拥抱郊野的露营，已从一项小众户外活动，演变为备受青睐的大众休闲方式。随着露营成为热门趋势，帐篷、天幕、折叠桌椅等相关产品，还有露营基地等业态的发展也被带动起来。数据显示，2024年中国露营经济核心市场规模已达到1334亿元，预计2025年将突破2483.2亿元，带动整体市场规模达到1.44万亿元。

在此背景下，上海市于2025年10月11日正式发布《上海市帐篷露营地管理办法》（以下简称《管理办法》），为露营活动“松绑”，明确鼓励有条件的景区、乡村与郊野公园提供露营服务。

这一举措远非简单的空间开放，其深层意义在于通过积极的政策引导与规范的制度供给，为露营经济的健康发展开辟新路径。新政将如何以露营为抓手，激发市场活力、促进产业融合、赋能乡村振兴，并最终激活休闲经济的"“一池春水”？

一、播下“露营+”融合种子，构建休闲经济新生态

《管理办法》的深层价值在于，它不仅允许露营，更引导露营地由单一的住宿功能，向承载文化、体育、教育等多元体验的“社交空间”与“内容平台”转型。这实质上是推动经营者从收取场地费的“房东”，转变为提供高附加值体验的“内容策划方”与“服务集成商”。

“露营+”融合重构了休闲经济的生态。它将原本单一的景点观光、文化消费与体育活动有机串联。例如，春野秋梦·上海金山农民画村露营地将农民画艺术融入露营体验，让游客在艺术氛围中享受自然聚会；嗨King电影营地推出的沉浸式剧本杀《终极代码》，以及上海影视乐园结合海派文化的露营项目，均是“露营+”的生动实践。

这类复合型产品不仅提升了客单价，更通过差异化体验构建核心竞争力，推动露营经济摆脱同质化竞争，迈向以内容与品质驱动的良性发展轨道。

二、贯通产业链脉络，激活就业增长新引擎

“精致露营”风潮的背后，是消费需求从“有用”向“好用、好看、好玩”的升级，推动产业链各环节向专业化、细分化转型。

上游制造端推出适配户外的迷你卡式炉、便携养生壶，新材料研发高性能帐篷面料，体现“轻量化、智能化、高颜值”的研发趋势；下游服务端，露营家具品类，剧本杀与复古主题服务等等，显示企业正通过“装备+内容”双升级响应市场。

露营经济带来的就业增长不仅是数量的增加，更是结构的质变。它催生了“露营管家”“营地策划师”等兼具服务性与创意性的新职业，为年轻人提供了更灵活、更具创造力的就业选择。同时，其就业效应具有较强的扩散性，从核心营地运营延伸至餐饮、物流、内容创作、短视频营销等领域，形成以露营为核心的“就业簇群”，增强区域经济的活力与韧性。

三、搭建城乡资源桥梁，注入乡村振兴新动能

露营新政的核心作用之一，是在城市消费力、现代管理理念与乡村的闲置土地、生态资源之间，搭建低门槛、高效益的对接通道。

以上海市金山区为例，通过引导中国农民画村、廊下郊野公园、吕巷水果公园等区域发展露营服务，将城市客流的休闲需求直接转化为乡村的旅游收入与就业机会；青浦区张马村、莲湖村则依托美丽乡村资源开发露营项目，在保持生态底色的前提下实现经济效益。

露营的带动作用超越单纯的经济增收。稳定的客源需求倒逼乡村提升环境卫生、完善基础设施、优化公共服务，从而整体改善人居环境。同时，配套的农产品直供、手工艺体验等活动，有效提升农产品附加值，激发村民参与市场的内生动力，推动乡村产业从单一农业向“农文旅”融合转型，实现经济、社会、文化、环境的系统振兴。

四、绣好城市空间更新画卷，释放叠加消费潜力

通过引入露营业态，城市中的“灰色空间”——如滨水区、桥下空间、绿地边缘——被重新激活。实践将线性公共空间从“通道”转变为“目的地”，实现从“可经过”到“可停留、可消费”的价值升级。

露营在滨水区等地的布局，关键作用是充当“流量枢纽”与“消费催化剂”。其聚集的人气自然地溢出至周边咖啡馆、书店、市集等商业设施，形成“露营体验—社交分享—周边消费”的完整闭环。这种业态间的相互赋能与共振，显著放大单位面积的经济产出，打造“1+1>2”的叠加消费效应，成为城市微更新激发内生活力的创新实践。

五、树立可持续发展风向标，推动行业从“网红”走向“长红”

规范化管理的本质，是建立清晰、公平的市场规则，显著降低行业“交易成本”。通过制定安全、卫生、环保标准并公布“白名单”，政府为消费者提供了明确的品质信号与维权保障，减少其信息搜寻成本与风险顾虑。同时，也为守法经营者创造公平的竞争环境，使其专注于提升服务质量而非陷入恶性竞争。

此举的深远意义在于，通过树立标杆与清除“劣币”，引导行业从追逐短期流量的“网红”模式，转向依靠口碑与复购的“长红”模式。当安全、环保与服务品质成为行业底线，消费者的信任感得以建立，这正是可持续发展的基石。规范化管理不仅解决当前隐患，更为行业培育品牌、实现规模化与连锁化发展扫清障碍，使露营经济健康融入城市休闲服务体系，成为长期产业而非一时风尚。

上海露营新政的出台，标志着露营经济从自发探索迈向规范发展的新阶段。它通过为露营这一“微度假”形式松绑赋能，巧妙打通休闲经济的脉络：在前端，以“露营+”融合催生新业态，构建新生态；在中端，以全产业链协同激发就业活力，以规范化管理护航行稳致远；在末端，则成功将城市消费力导向乡村与滨水等潜力空间，实现城乡资源的高效对接与价值再生。这充分证明，现代休闲经济的活力，在于通过精巧的制度供给与场景营造，激发内在的消费潜力与创新动能。

（上海立信会计金融学院协创中心城乡产业金融研究所助理杨笑颜，对本文亦有贡献）

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