第三届全球可持续发展城市奖（上海奖）颁发，这5个城市为何获奖？

当地时间10月31日，2025年世界城市日全球主场活动在哥伦比亚波哥大开幕。开幕式上颁出了第三届全球可持续发展城市奖（上海奖），这也是上海奖第二次走出国门。

此次，共有5个城市获颁上海奖，分别是阿尔及利亚阿尔及尔、韩国仁川、沙特阿拉伯麦地那、哥伦比亚波哥大、芬兰埃斯波。

作为联合国人居署和上海市人民政府共同发起的首个国际奖项，上海奖旨在表彰在可持续发展方面提供综合解决方案和取得重大进展的各国城市。自2022年设立以来，上海奖与“上海手册”“上海指数”一起，共同组成了推动全球城市可持续转型的“三驾马车”，成为落实《联合国2030年可持续发展议程》《新城市议程》的全球性平台。

第三届上海奖，以“为所有人建设可持续的城市未来”为总体主题，聚焦“适足住房，满足多元需求”“以人为本，共建智慧城市”“绿色韧性，应对气候变化”“有效治理、激发城市活力”四个领域，吸引了33个国家的85个城市申报。经过国际专家团评审，最终15个城市入围，5个城市获奖。

那么，这5个城市此次因何获奖？

阿尔及利亚阿尔及尔

阿尔及尔聚焦充足住房、韧性基建、生态转型与智慧治理，通过多元住房模式改造非正规住区，绿色规划改善人居环境，智慧城市倡议培育数字经济，人工智能、大数据和物联网提高城市管理效能，优化公共服务，为全球南方城市提供了转型创新的范例。

阿尔及尔是阿尔及利亚首都及北非重要经济文化中心，自2016年起实施以可持续发展目标为核心的城市战略。通过实施大规模住房与贫民窟消除计划，阿尔及尔将数万户家庭从不稳定居所迁入配套完善的新社区，不仅改善了公共卫生与社会公平，还推动了城市复原力与可持续发展。面对气候变化与环境压力，阿尔及尔实施“绿色计划”，推动生态修复和环境韧性建设，在提升城市气候适应能力的同时，也为居民提供了更多休闲空间。数字经济与智慧治理成为阿尔及尔发展的新引擎。通过“智慧城市倡议”，大力引入物联网、大数据和人工智能等技术，优化交通管理、水资源监控和能源使用效率，同时积极扶持本地初创企业与数字化人才，推动集创新、包容与效率于一体的现代城市治理模式。

韩国仁川

仁川以环境、经济与社会的均衡发展为核心，将长远愿景与可量化成果相结合。创新“一美元住房”等旗舰项目缓解市民住房压力，推广氢能交通与智能交通系统，以河流修复及市民活动推动生态治理，为全球提供了可借鉴、可复制的典范经验。

仁川是韩国第二大经济城市和东北亚重要海空枢纽，以《2040城市总体规划》与“2045碳中和愿景”为核心框架，系统推进环境、经济与社会协同发展。通过“一美元住房”政策、智能交通系统（ITS）及氢能产业集群建设等创新行动，仁川有效应对住房压力、提升交通效率并加速绿色转型。这些举措显著提升了市民生活质量与社会包容性，实现了人口净流入与出生率大幅增长，同时在温室气体减排、水质改善和能源结构优化方面取得全国领先成效，为全球城市可持续发展提供了可复制的系统解决方案。

沙特阿拉伯麦地那

麦地那坚持以人为本、包容共享的设计理念，通过融合文化传统与现代创新，打造先进的智慧出行系统、环境修复工程与数据平台，通过包容性规划和数字化协同技术复兴了14个历史街区，提高了弱势群体生活质量，缓解了交通拥堵，降低了基础设施的碳排放。

通过实施可持续的综合性战略，麦地那推出“灯塔”城市数据平台、智能公交系统、阿奇克山谷生态修复等创新项目，显著提升了城市管理效率、环境韧性和社会包容性。麦地那通过综合、数据驱动的参与式治理方式，构建起富有韧性与响应力的城市管理体系，既支撑智慧城市战略落地，更彰显信任、包容与长期可持续的发展内核。

哥伦比亚波哥大

针对气候变化与社会差距扩大等问题，波哥大通过跨部门协调机制推行绿色基础设施与“暖心住宅”建设，显著改善生态环境并促进社会公平，为青年与女性创业提供支持，树立了包容韧性的城市典范。

作为哥伦比亚的首都和南美重要门户，波哥大坐落于安第斯山脉高原，常住人口超过800万。城市经济活力突出，贡献全国约25%的GDP和20%的就业，是国家经济与社会创新的核心引擎。通过实施“我的波哥大之家”与“我的储蓄，我的家”等住房计划，波哥大以灵活补贴和公私合作推动弱势家庭获得体面住房，同时提升社区环境与社会包容，带动就业和经济增长，建设更加公平、韧性与可持续的城市。未来，波哥大将通过改善基础设施、缩小地域差距和消除弱势群体面临的障碍，把城市建设转化为提升社会福祉与推动公平流动的重要杠杆。

芬兰埃斯波

埃斯波将可持续发展目标和科技创新与城市规划及预算编制深度融合，通过全社会参与来制定和实施城市愿景。自上世纪90年代以来，经济活力与居民福祉不断提升，已成为北欧人才高地及全球创新中心，生动诠释了“以人为本”的发展理念。

埃斯波从芬兰边陲小镇成长为全国第二大都市，也是充满国际吸引力的创新之城。这里以“埃斯波故事”为战略，将可持续发展目标系统融入治理、公共服务和社会生活。具体行动包括开展“我的埃斯波地图”居民参与式调查，建设实时更新的三维城市信息模型，实施“住房优先”政策和产权住房体系，试点自动驾驶接驳车，推广沼气能源再利用等。这些举措在改善公共交通、住房保障、能源循环方面均取得显著成效，强化了居民参与与数据驱动的规划决策，同时提升了公共交通可达性与可持续性，推动了“以人为本”的智慧城市建设，并为欧洲乃至全球可持续城市治理提供了可复制的实践样本。

这些聚焦安全、绿色、智慧和可持续发展的中外城市关键项目，从不同维度、以不同方式，共同为城市的未来贡献解决方案与智慧，推动城市成为积极变革的力量。这些项目的进一步推广、落地，也将确保城市真正成为“没有人被落下”的可持续未来的承载之地，带动全球迈向一个更加包容、公平和有韧性的城市化世界。