降低家庭养育成本！我国拟对托育服务专门立法；特朗普：美国还将增加航空母舰数量；泽连斯基：乌已着手研发自主防空系统丨早报

【今日推荐】

降低家庭养育成本！我国拟对托育服务专门立法

12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。草案共8章76条，包括总则、托育机构、托育人员、服务提供、保障措施、监督管理、法律责任和附则。制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措，对建设生育友好型社会，推动人口高质量发展，具有十分重要的意义。

特朗普：美国还将增加航空母舰数量

当地时间22日，美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园与国防部长（战争部长）赫格塞思举行新闻发布会，宣布批准海军建造两艘全新战舰的计划。特朗普表示，美国还将增加航空母舰的数量。

泽连斯基：乌已着手研发自主防空系统

当地时间22日，乌克兰总统泽连斯基在出席活动时强调，乌克兰必须在武器生产的质量和规模上保持欧洲领先地位。他指出，实现防空系统及其配套导弹在乌克兰本土生产，或与邻国合作开展实际生产，将是改变地区力量平衡的历史性成果。泽连斯基将此定义为一项极其复杂且具有战略重要性的任务，并强调“为了乌克兰，这必须完成”。泽连斯基指出：“乌克兰目前已着手研发国产防空系统，且已取得实质性突破。”他强调，成败关键仍在于专家团队的技术攻坚与研发提速，但必须清醒认识到，成熟的防空体系不可能一蹴而就。

【观国内】

我国拟制定基础性综合性的国有资产法

国有资产法草案12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。制定基础性、综合性的国有资产法，完善国有资产法律制度体系，对于在法治轨道上提升国有资产治理效能意义重大。

全面贯彻实施民营经济促进法，1400多件规范性文件逐步修改或废止

全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。报告显示，为全面贯彻实施民营经济促进法，全国人大常委会法工委推动修改、废止1466件各类规范性文件。

商务部：对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施

22日，商务部网站发布了对原产于欧盟的进口相关乳制品反补贴调查初裁公告。商务部新闻发言人表示，目前，初步证据表明，原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴，中国相关国内产业受到了实质损害，且补贴与实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，商务部于2025年12月22日发布初裁公告，裁定欧盟公司的从价补贴率为21.9%-42.7%，并决定实施临时反补贴措施。

多省挪用国债、惠农补贴被整改，财政部将强化监管

12月22日，审计署网站公开了《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，其中部分国债资金、惠农财政补贴资金被挤占挪用问题得到整改。违反专款专用等规定的13省已通过用地方财政资金归还原渠道等，整改被挤占挪用国债资金44.66亿元。截留挪用惠农财政补贴的16省已加快拨付使用、缴回财政重新安排等37.37亿元。为了防止相关资金被挤占挪用，相关部门完善相关资金使用规定、强化监管。

个人信用修复窗口限时打开，央行新政为非恶意失信群体重塑信用

12月22日，央行发布关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知，自2026年1月1日起正式实施。通知明确，对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的逾期，央行推出一次性信用修复政策。

充电宝等产品的CCC认证标志将新增追溯二维码

据市场监管总局，我国将对充电宝、燃气燃烧器具、电动自行车等高风险产品的CCC认证标志新增追溯二维码。自2026年3月起对部分产品开始试点，经一年过渡期后（2027年3月起）将扩大试点产品范围。

民航局发布两项无人机强制性国家标准

日前，由中国民用航空局组织编写的《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》，经市场监管总局（国家标准委）批准发布。这两项强制性国家标准将于2026年5月1日起正式实施，促进产业更加安全、健康、有序地发展。

成品油价迎“三连跌”

国内成品油价迎来“三连跌”。据国家发展和改革委官网12月22日消息，即日24时起，国内汽油价格下调170元/吨，柴油价格下调165元/吨。折合升价，92号汽油每升下调0.13元，95号汽油每升下调0.14元，0号柴油每升下调0.14元。对于私家车主和物流企业来说，本次成品油调价意味着成本减少。

两台核电机组同日开工，总投资近400亿元

22日当天，中广核广东陆丰核电项目2号机组完成核岛第一罐混凝土浇筑，标志着该机组主体工程正式开工。同日，国家电投集团旗下广西白龙核电项目1号机组核岛开始首罐混凝土浇筑，一期工程主体工程正式启动。上述两台机组均属于第三代核电机组，据推算，这两台核电机组总投资近400亿元。

【览海外】

特朗普：美国需要格陵兰岛不是为了关键矿产

当地时间22日，美国总统特朗普表示，美国需要格陵兰岛，不是为了获取关键矿产，而是为了国家安全。

丹麦国防大臣：美应尊重丹麦主权与格陵兰岛地位

22日，丹麦国防大臣波尔森表示，美国应该尊重丹麦的主权和格陵兰岛的地位，美国向格陵兰岛派遣特使以及美国特使发表的对格陵兰岛地位的言论是不可接受的。

乌美谈判结束 泽连斯基称“和平计划”初稿关键工作完成

当地时间12月22日，乌克兰总统泽连斯基证实，乌方代表团已结束与美方在迈阿密举行的系列谈判并启程返乌。泽连斯基表示，代表团当晚将向其提交谈判细节，双方已完成20点“和平计划”初稿阶段全部关键工作，方案整体制定完毕，虽非尽善尽美，但核心推进目标达成。

卢卡申科：“榛树”导弹系统在白俄罗斯最多部署10套

当地时间12月22日，白俄罗斯总统卢卡申科表示，俄罗斯“榛树”中程高超音速弹道导弹系统在白俄罗斯部署数量上限为10套。

马杜罗致函联合国 谴责美国破坏国际体系稳定

当地时间22日，委内瑞拉总统马杜罗致函联合国，警告美国政府正在采取极其严重的升级行动，不仅影响委内瑞拉，甚至威胁到整个地区乃至整个国际体系的稳定。

日本最大核电站将重启

日本媒体22日报道，日本新潟县议会当天批准了有关补充预算，将重启因地震于2012年关闭的新潟县柏崎刈羽核电站。柏崎刈羽核电站是日本最大的核电站。

【大公司】

万科中票展期方案再被否，仅获一个月宽限期

12月22日，“22万科MTNO04”第二次持有人会议投票结果出炉。该会议共表决涉及程序简化、展期方案与延长宽限期三份议案。其中，核心议案为“议案二”。该议案计划将本金兑付展期一年，调整后兑付日为2026年12月15日，万科将提供相应增信措施。且万科承诺，在12月22日前先行支付本月15日到期的6000万元利息，展期期间利率不变，新增利息随展期后的本金一并清偿，即利随本清。投票结果显示，同意议案的比例为20.20%；反对议案的比例达到78.30%。因此，该议案未生效。这也意味着，万科中票展期方案再被否。

应对存储芯片涨价，一家PC高管密集拜访三星、SK海力士敲定供货

12月22日，第一财经从供应链核心人士处独家获悉，为应对全球存储芯片市场近五年来最为剧烈的价格上行周期，一家全球头部PC厂商高管近期密集拜访了包括三星电子、SK海力士以及美光在内的全球主要存储芯片制造商，并已与这些供应商初步达成供货保障协议。行业分析人士认为，当前最有可能具备此议价能力的两家企业是联想集团或惠普。

【掘金圈】

标普三连阳逼近6900点，委内瑞拉油轮遇截停原油跳涨超2%

在科技、原材料和金融等板块上涨的推动下，美股周一走高。截至收盘，道指涨227.79点，涨幅0.47%，报48362.68点，纳指涨0.52%，报23428.83点，标普500指数涨0.64%，报6878.49点。目前，标普500指数和道指距离12月11日创下的收盘历史高点仅相差不到1%。

机构昨日买入这13股，卖出通宇通讯1.2亿元

12月22日龙虎榜中，共36只个股出现了机构的身影，有13只股票呈现机构净买入，23只股票呈现机构净卖出。当天机构净买入前三的股票分别是神农种业、雪人集团、艾森股份。当天机构净卖出前三的股票分别是通宇通讯、精智达、华人健康。

【一财精选】

多所高校开启“反内卷”，一批大学取消绩点制

近年来，包括清华大学、北京大学、华东师范大学、复旦大学、浙江师范大学、海南大学等一大批高校也在陆续调整评价体系，探索取消或弱化的绩点制、或推行“等级制+综合评价”模式，以期破除“分数至上”的观念。在各校谈及开展绩点改革的初衷时，缓解“绩点内卷”，引导兴趣，提升学生的综合素质是普遍谈到的原因。

调查：8成职场人会因内卷跳槽，8%企业已试点“强制下班”

近日发布的一份调查显示，“反内卷”已经成为职场新共识，78%职场人会因内卷跳槽，职场人对健康工作环境与生活平衡的诉求，也在推动企业人力资源管理的转变，国内8.4%的公司已正式推行“强行下班”制度。

【今日预告】

08:30——每个交易日8:30直播丨从华尔街到陆家嘴

18:00——云程笃行·万里可期丨2025年度财经思想者盛典

（编辑：陈婷、郑嘉维）