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2025年,中央企业实现利润总额2.5万亿元,完成固定资产投资5.1万亿元,上交税费2.5万亿元。完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资的41.8%,战新产业营收规模超过12万亿元。中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营收占比超过70%。
1月28日,国务院新闻办举行发布会。国资委副主任庞骁刚表示,过去一年中央企业提质增效扎实推进,在促进国民经济稳中向好中作出了新贡献。2026年是“十五五”开局起步的关键一年,将持续加大拓市增收、降本增效的力度,积极扩大有效投资,靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程,更好支撑国家惠民生、促消费、扩投资,带动产业链上下游企业共同发展。
国资央企把科技创新摆在更加突出的位置。国务院国资委科技创新局局长张剑龙在发布会上回答第一财经记者提问时表示,下一步,将在科技端加大攻关力度,在产业端加强前瞻布局,在转化端加速精准对接,深入实施焕新、启航行动,接续推进启航企业培育工程,推动未来技术产业化、重点领域未来化。
中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者分析,经过国企改革三年行动和深化提升行动,国资国企战略定位与发展方式发生根本性转变,从规模扩张转向功能引领和价值创造,成为中国式现代化的重要物质基础和政治基础,在构建新发展格局、推动高质量发展中发挥不可替代的作用。
加快布局新兴产业
“十四五”时期,中央企业资产总额连续跨上了三个大的台阶,就是70万亿、80万亿和90万亿元,年均增速达到了6.9%。央企实现了增加值51.3万亿元,比“十三五”时期增长了44.6%;实现利润总额12.7万亿元,比“十三五”时期增长了56.2%。
从重点产品来看,其产量也保持了稳定增长,原油产量比“十三五”时期增长了24.7%,发电量、售电量比“十三五”时期分别增长了38.2%和40.7%,这些实物量的指标体现了中央企业自身的经济运行情况,同时也能够反映出国民经济稳中有进的良好态势。
2026年,中央企业高质量发展目标是“两个确保、两个力争”:确保增加值持续增长,力争与国家GDP增速相匹配;确保“一利五率”经营指标(利润总额、营业收现率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、资产负债率)稳中向好,力争总体优化。
2025年,中央企业新兴产业营收占比较2022年提高超过10个百分点,在商业航天、卫星互联网等领域遴选了5家产业链领军企业,在类脑计算等领域布局打造了百余个未来产业典型场景,在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域打造了一批世界级产业集群,新业态新模式正在持续涌现。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示,战略性新兴产业与未来产业科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、发展潜力大,有利于发挥产业引领、产业控制等功能与作用,也有利于国有企业培育形成新优势和新动能,符合国有资本投资与布局方向。
下一步,国资委将通过打造市场化专业化国有资本运作平台,强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局,超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道,建设一批具有全球竞争力的产业集群,更好发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。
张剑龙称,正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件,引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。
全力推进央企“AI+”专项行动
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,是引领未来的战略性和基础性的技术。国务院国资委连续两年召开专题会议,全力以赴推进中央企业“AI+”专项行动,在应用、算力、数据、模型等关键领域取得一系列积极进展。
中央企业聚焦能源、制造、通信等重点行业,联合头部企业打造了超1000个应用场景。比如,国家电网、南方电网通过AI实现电力调度、故障预测等智能化管理,整车央企试点智能机器人“进厂打工”,还有中车集团的行业模型“斫轮”,推动轨道交通装备迈向高端智能,人工智能成为传统产业转型升级的重要驱动。
庞骁刚表示,下一步,国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动,切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。强化投资牵引,加快信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等建设和集约高效利用,以有效投资推动产业高质量发展。聚焦具身智能、能源电力等重点领域,探索组建“AI+”产业共同体,加大场景对外开放力度,打造更多综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。
“在安全合规前提下,加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发,为模型优化迭代、智算设施建设使用、行业场景规模应用提供有力支撑。”庞骁刚说。
推动科技创业与产业创新深度融合
党的二十届四中全会对推动科技创新和产业创新深度融合作出了重大部署。近年来,国务院国资委坚持科技创新和产业创新融合发展,指导中央企业加快畅通成果产业化途径,推动产业链和创新链深度对接,助力发展新质生产力。
国资委支持中央企业布局建设97个原创技术策源地,牵头承担国家自然科学基金项目,新设了一批企业联合基金,取得了6G通感一体技术理论等295项标志性成果,总计1000余项优秀成果纳入中央企业科技成果推荐目录,在6000余家企业推广落地。
国资委支持中央企业与高校、科研院所、民营企业等紧密合作,成立了33个国家级产业联盟,公开发布“揭榜挂帅”榜单210个,推动中央企业与中国科学院科研院所签署钍基熔盐堆等40个合作项目。梯次推进创新型企业培育,“一企一策”赋能启航企业,打造“青龙”人形机器人等为代表的硬核产品。
张剑龙表示,下一步,将聚焦科技创新和产业创新深度融合,重点推动三方面工作。一是在科技端加大攻关力度,推动中央企业积极承担国家重大科技任务,加大原始创新投入,夯实高质量发展的技术底座。二是在产业端加强前瞻布局,深入实施焕新、启航行动,接续推进启航企业培育工程,推动未来技术产业化、重点领域未来化。三是在转化端加速精准对接,加快建设成果产业化智慧服务平台,持续推进中试能力建设和服务开放,推动科技成果加快转化为现实生产力。