江瀚：扩大内需压舱石，消费政策从短期转向长效 | 一财大V解读政府工作报告

（本文作者江瀚为盘古智库高级研究员）

2026年《政府工作报告》将扩大内需置于年度工作首位，明确“消费是收入支撑起来的”这一经济规律，标志着政策逻辑从“生产性激励”转向“消费能力建设”。消费不仅是经济增长的主引擎，更是扩大内需作为经济增长压舱石的关键支撑。通过实施提振消费专项行动，能直接拉动内需增长，同时依托超大规模市场优势，为“十五五”开局筑牢内生动力根基。

消费升级正成为推动产业结构优化的核心牵引。报告强调“促进商品消费扩容升级和服务消费提质惠民”，安排超长期特别国债支持消费品以旧换新。这种需求侧升级将倒逼供给侧改革，引导资本技术流向智能家居、绿色能源等高附加值领域，加速传统产业数字化转型，培育壮大新兴产业，实现供需动态平衡。

重塑消费信心是化解转型阵痛的关键举措。报告提出“清理各类消费限制性措施”，如放宽车辆购买限制、支持临街商铺外摆经营等，通过优化消费环境、加强权益保护“组合拳”，修复市场信心链条。当消费信心恢复，下沉市场与新型消费场景将被激活，为经济从“量的合理增长”向“质的有效提升”转变提供坚实支撑。

这些举措的本质，是将扩大内需战略从短期刺激延伸至长期制度安排。通过收入提升、民生保障、消费环境优化的系统协同，消费将升级为“内生自驱”，真正成为中国经济行稳致远的可持续压舱石。

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