刘功润：构建更具韧性和竞争力的开放经济体系 | 一财大V解读政府工作报告

（本文作者刘功润，中欧陆家嘴国际金融研究院副院长）

2026年《政府工作报告》关于对外开放的部署，核心在于以“制度型开放”引领“高水平开放”，通过深化规则对接、扩大服务业准入、拓展人民币跨境使用，构建更具韧性和竞争力的开放经济体系。

一是深化制度型开放，对标国际高标准。积极对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，在数据流动、知识产权等领域推动国内改革，并通过自贸试验区、海南自贸港进行压力测试，为整体开放提供制度创新经验。

二是扩大服务业开放，打造稳外资新引擎。扩大增值电信、生物技术、数字贸易等领域的开放试点，吸引跨国公司总部、研发中心等高端要素聚集，将超大规模市场优势转化为长期投资信心，擦亮“投资中国”品牌。

三是推动金融高水平开放，强化人民币赋能。扩大人民币跨境使用具有双重意义，短期看是稳外贸的重要工具，可帮助外贸企业降低汇率风险和结算成本；长期看，是推动人民币国际化、提升金融体系韧性的战略步骤。

四是优化外贸结构，培育国际竞争新优势。一方面，鼓励企业优化全球布局，通过“贸易投资一体化”（如海外仓、绿地投资）深度融入全球产业链。另一方面，推动跨境电商、数字贸易、绿色贸易等新业态扩容升级，培育外贸增长新动能。

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