观两会 畅未来｜安永合伙人解读2026政府工作报告

3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。安永各地合伙人深入学习领会今年《政府工作报告》（以下简称《报告》）精神，并立足各自专业领域，分享了他们眼中《报告》的核心要点与政策亮点。

雷惊蛰始，耕勤运启。今年的《报告》含“新”量很足，既有国家在“十四五”与2025年推动经济社会发展“稳中有进”的坚实底气，更有为“十五五”和新一年工作擘画的崭新蓝图。一组组详实数据、一项项创新举措，让我深受鼓舞，更觉责任在肩。

圆满收官，来之不易。过去一年，在全球政治经济格局发生深刻变化的复杂背景下，中国经济顶压前行，向新向优，实现“十四五”圆满收官，全年GDP同比增长5%，经济总量更跃上140万亿元的新台阶，为全球增长贡献了最稳定、最积极的力量。

开局之年，向“新”进发。今年是“十五五”第一年，《报告》提出的4.5%至5%的GDP增速目标积极务实，“推动科技创新和产业创新深度融合” “积极扩大自主开放”等工作任务彰显出中国以创新精神和开放姿态与世界同行共赢的坚定决心。

以创新之力筑牢专业之基。安永将以全国两会精神为指引，坚持“向新向优”转型，以管理创新、技术创新和人才创新，当好各行业企业数智化绿色化国际化发展的战略伙伴，携手各方在“十五五”新征程中为国家发展新质生产力、塑造高质量发展新优势增势赋能。

今年的《报告》提出了“经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果”的预期目标。这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，也标志着中国经济正加快迈向更高质量、更加平衡、更可持续的发展阶段。扩大内需作为重点任务之首，将以促进消费和投资、供给和需求良性互动为侧重点，夯实国内大循环的内生动力，纵深推进全国统一大市场建设。传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局将三维并进推动现代化产业体系建设。人工智能（AI）大模型、智能体与实体经济的深度融合，有望催生新型“数字劳动力”，为产业发展绘就全新图景。锚定“十五五”新征程，安永将紧跟国家战略部署，持续深化专业服务与数智技术创新融合，充分发挥自身在产业前沿的洞察与专业实践能力，赋能高质量发展，共塑智能未来。

《报告》强调以科创驱动产业升级，构建“基础研究-技术攻关-产业应用”全链条生态，这不仅为新质生产力指明了路径，更为审计行业的价值重塑提供了战略指引。安永作为高端服务业的领先机构之一，将深度参与北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设，以全生命周期的科技金融服务，精准赋能科创主体。安永将持续以高质量专业服务护航科技企业，尤其是在常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制下，严守质量底线，履行资本市场“看门人”职责，确保关键核心技术领域的信息披露质量。安永将彰显专业担当，服务实体经济，以专业之光支撑国家战略，为资本市场稳健运行贡献力量。

李强总理在《报告》中指出，今年政府将进一步扩大高水平对外开放，坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。中国广阔的市场，良好稳定的投资营商环境势必吸引更多的投资关注。作为国际化的专业服务机构之一，安永将利用全球网络资源，为外资企业进入中国市场和中国企业走向国际市场，提供包括跨境审计、税务筹划、并购重组咨询等专业服务。另外一方面，我们也可以借助专业优势，为政府部门制定财税相关法律法规提供建议，推动营商环境法规的完善。

李强总理在《报告》中强调扩大高水平对外开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强对外资企业的服务保障，擦亮“投资中国”名片。安永作为专业服务机构，一方面将助力中国企业全球化深入发展，在不确定的国际环境中稳健前行，另外一方面也将持续服务好外资境内再投资，为中国双向投资保驾护航。

李强总理在今年的《报告》中重申，要坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”高度自治方针，落实“爱国者治港”原则。依托健全完善的法律制度、金融体系和自由贸易港优势，香港是我国着力推动外循环的重要支撑点，也必将在内地企业“出海”中发挥更加重要的作用。香港会计师应与内地业界及企业加强合作，真诚分享利用信息科技进行审计、财税、统计和估值等专业服务的经验。与此同时，香港必须加快步伐，紧跟祖国的高速发展节奏推进科研发展，在不同领域提升执行效率和风险管理能力。

研读今年的《报告》，我深受启发、倍感振奋。《报告》强调把发展着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系，这为山东推进2000个省级重点项目和“万企筑基、千企攀峰”智能工厂行动提供了方向。同时，《报告》支持经济大省挑大梁，完善民营经济促进法规政策体系，为企业发展注入信心。作为济南历下区政协委员，我将积极服务实体经济，助力山东企业把握产业升级机遇，为强省会建设贡献力量。

《报告》提出要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业。太原市紧扣这一部署，聚焦四大传统产业优化提升、四大优势产业发展壮大、三大潜力产业加快培育，主攻半导体、“AI+制造业”两大方向。安永将充分发挥自身专业服务优势，积极赋能山西企业并助力其走向资本市场，为推动当地经济高质量发展贡献力量。

《报告》中培育新质生产力与推动高水平开放的部署，为湖北发展注入强劲动力，也与安永的多元化专业服务方向高度契合。一方面，《报告》将集成电路、生物医药、低空经济等列为新兴支柱产业，这正是武汉建设国家科技创新中心、光谷打造优势产业集群的关键。安永将整合审计、税务、咨询等专业力量，为相关科技企业提供全周期支持，助力产业升级与创新孵化。另一方面，《报告》强调推动外贸“质升量稳”并优化跨境电商等布局。湖北拥有自贸区等开放平台，我们将依托全球网络资源，服务好在鄂外资企业，并重点助力本土企业开拓“一带一路”等国际市场，管理好跨境经营风险，为湖北构建更高水平开放型经济贡献力量。

《报告》指出，推动高质量发展是“十五五”时期全面建设社会主义现代化国家的首要任务，“创新成为第一动力”是高质量发展的重要内涵。近年来，江苏坚持创新驱动发展，推动科技创新和产业创新深度融合，区域创新能力已升至全国第二，国家级专精特新“小巨人”企业和科技型中小企业数量均居全国第一。立足“十五五”，安永将深度融入国家战略与江苏区域发展大局，坚持科技创新和人才建设，重视可持续发展，充分发挥多元化专业服务和全球服务网络优势，支持更多企业提质增效、转型升级，为江苏的高质量发展贡献智慧和力量。

今年的《报告》既立足当前、直面挑战，又着眼长远、擘画蓝图。《报告》强调“加快高水平科技自立自强”、“加紧培育壮大新动能”与“推动绿色发展”。安徽省打造新能源汽车、先进光伏等战略性新兴产业集群的思路与国家战略同频共振，也为我们服务科创企业、支持国企改革、管理转型风险提供了清晰指引。安永将深耕安徽，以专业服务护航区域高质量发展。

李强总理所作的《报告》凝心聚力、求真务实，我深受鼓舞、倍增信心。《报告》聚焦高质量发展，对粤港澳大湾区建设、专业服务业提质、AI赋能作出明确部署，为发展指明方向。立足湾区优势，安永将主动对标专业服务精细化、智能化要求，积极拥抱AI新技术，提升服务质效，助力产业融合与创新发展，以实干担当服务区域高质量发展大局。

总理在今年《报告》中强调，要共同端牢中国人的饭碗，建设更高水平的平安中国。《报告》提出的推动科技创新与产业创新深度融合、加快重点行业领域AI商业化规模化应用、着力稳就业、发展低碳转型基金等部署，对深度服务实体经济的专业服务机构具有重要指导意义。作为扎根深圳的香港从业者，我将积极推动两地交流互鉴、深度共融，以专业力量赋能高质量发展。

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注：

[1] 安永（中国）企业咨询有限公司

[2] 安永企业财务服务有限公司

[3] 安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）

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