3·15反馈｜网络食品当成“神药”卖！市场监管总局：严惩虚假宣传行为

明明是一款食品，却在一些电商平台上被吹成“神药”，作为药品销售，这一行为正在被打击。

近日，国家市场监督管理总局（即“市场监管总局”）在官网发文称，为进一步压实网络食品交易平台及入网经营者主体责任，从3月16日起，市场监管总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动。

系列行动重点解决消费者反映强烈的三大问题：一是严管直播带货乱象，督促直播平台、直播间、主播严格执行自3月20日正式施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，厘清职责边界，落实禁售清单，严防“营销话术”误导消费。二是严查入网食品资质，督促平台严格履行实质性审查义务，严防未取得食品生产经营许可资质、使用虚假资质或冒用他人资质等生产经营的食品入网销售。三是严惩虚假宣传行为，督促入网食品经营者真实展示食品产地、成分、功能等信息，严防使用疾病预防、治疗等不当用语欺骗消费者。

在银发经济与新消费主义交织下，保健食品行业热度持续升温。“蓝帽子”，是我国保健食品专用标志，核心作用是区分保健品与药品，仅表示产品具有保健功能，但不能替代药物治疗疾病。根据市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《允许保健食品声称的保健功能目录非营养素补充剂（2023年版）》规定，只限定为24项保健功能，包括有助于增强免疫力、有助于抗氧化、辅助改善记忆等。

然而，在一些电商平台上，却屡屡有一些并未取得“蓝帽子”资格的食品，不仅包装成保健食品，而且还进一步在宣传疾病预防、治疗功效。

第一财经记者近日刊发的报道《7天治胃病、30天HPV转阴？海淘营养补充剂被吹成“神药”》，就揭露了一些在电商平台上销售的跨境或者海淘营养补充剂违规宣传的现象，这些食品并非在国内注册或备案成保健食品身份，但却顶着保健功能在宣传，一些功效的宣传更是堪比神药，比如HPV（人乳头瘤病毒）一定转阴、仅七天改善胃部等。

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇接受第一财经记者采访时表示，我国法律将食品分为普通食品、保健食品、药品三类，无“膳食补充剂”法定类别。境外相关产品未取得中国境内保健食品“蓝帽子”注册或备案的，一律按普通食品监管，严禁标注保健功能及疾病预防、治疗功效。保健食品声称保健功能须有科学依据，普通食品标签、说明书及宣传均不得涉及疾病防治，违者将依法处罚。

市场监管总局表示，此次系列行动直击行业痛点，聚焦直播带货、网售食品、“网红”食品等突出问题，严管直播乱象、严查入网资质、严惩虚假宣传，剑指消费者反映强烈的顽疾；同时推动网络交易平台联合签署自律公约，强化跨区域、线上线下协同监管，实现食品安全源头可追、风险可溯。这既是对现有法律法规的深入落实，也是在督促倒逼平台企业增强合规管理能力、提升质量安全水平，为行业持续健康发展夯实基础。

除此之外，值得注意的是，为深入推进市场监管法治建设，市场监管总局也在部署2026年度重点立法任务。根据市场监管总局3月19日发布的消息，在完善市场运行规则，维护良好市场秩序方面，要制修订的规章中，就包括药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法等。