第一财经研究院碳市场月报：生态环境法典出台，多地推进碳市场相关工作 | 碳看

摘要

3月，全国碳市场活跃度提升，成交量及成交额环比明显增长。《中华人民共和国生态环境法典》发布，自2026年8月15日起施行。3月碳价位于79元/吨至83元/吨的相对高位，主要是由于大量配额尚未入市，叠加碳排放双控制度强化市场收紧预期。

3月，地方碳市场总成交量与成交额环比均大幅增长，但市场分化明显。多地相继推进碳市场相关工作，天津、北京等地发布了碳市场工作安排；重庆、深圳等试点公布了全国及地方重点排放单位名单；湖北、吉林等地出台碳普惠管理相关文件。

正文

一、全国性碳市场

1.全国碳市场和全国温室气体自愿减排市场交易概况

3月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量550.48万吨，总成交额4.29亿元。挂牌协议交易月成交量151.86万吨，月成交额1.22亿元。大宗协议交易月成交量398.62万吨，月成交额3.07亿元。3月无单向竞价。3月CEA最高价83.20元/吨，最低价79.00元/吨，3月最后一个交易日收盘价较2月最后一个交易日下跌1.19%。截至2026年3月31日，自开市以来CEA累计成交量8.85亿吨，累计成交额591.53亿元。

3月国家核证自愿减排量（CCER）总成交量75.81万吨，总成交额6617.26万元，成交均价87.29元/吨。3月最后一个交易日成交均价84.60元/吨，较2月最后一个交易日成交均价87.22元/吨下跌3%。截至2026年3月31日，自开市以来CCER累计成交量1138.18万吨，累计成交额8.25亿元。

2.国家层面低碳相关文件

重点排放单位第二批次配额结转相关工作通知发布：3月11日，碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司发布《关于开展重点排放单位第二批次配额结转相关工作的通知》，规定了全国碳排放权交易市场2019-2024年度碳排放配额第二批次结转工作安排。

《中华人民共和国生态环境法典》发布：3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，共5编、1242条，各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则，自2026年8月15日起施行。其中，多条涉及全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场相关工作。

3.市场动态与趋势

3月，全国碳市场活跃度显著提升，总成交量与总成交额分别环比增长57.88%和60.36%。价格方面，CEA挂牌协议成交均价为80.64元/吨，环比上涨约9%。从全月走势来看，CEA挂牌成交均价基本在79元/吨至83元/吨区间运行。

碳价维持相对高位主要受两方面因素推动。一方面，钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位2025年度配额预分配在4月进行，大量配额尚未入市；另一方面，3月初发布的“十五五”规划纲要明确要全面实施碳排放总量与强度双控制度，政策信号强化了市场对未来配额收紧的预期。

二、地方性碳市场

1.地方碳市场交易概况

（1）北京碳市场

3月北京碳市场碳排放配额（BEA）成交量10吨，成交额1060元，成交均价106.00元/吨。3月最后一个交易日成交均价115.19元/吨，较2025年12月最后一个交易日成交均价106.00元/吨上涨8.67%。截至2025年12月31日，自开市以来BEA累计成交量5946.84万吨（公开交易2171.00万吨，协议转让3759.45万吨，约定购回16.40万吨），累计成交额32.78亿元。

（2）上海碳市场

3月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量23.96万吨，成交额1521.68万元，成交均价63.51元/吨。3月最后一个交易日成交均价62.25元/吨，较2月最后一个交易日成交均价63.90元/吨下跌2.58%。截至2026年3月31日，自开市以来SHEA累计成交量5910.08万吨（挂牌交易2725.57万吨，协议转让3184.51万吨），累计成交额19.83亿元。

（3）广东碳市场

3月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量30.32万吨，成交额1208.48万元。期间，最高价41.30元/吨，最低价38.08元/吨，成交均价39.86元/吨。3月最后一个交易日收盘价39.43元/吨，较2月最后一个交易日收盘价38.56元/吨上涨2.26%。截至2026年3月31日，自开市以来GDEA累计成交量2.34亿吨，累计成交额67.98亿元。

（4）深圳碳市场

3月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）交易成交量13200吨，成交额49.54万元，最高价45.50元/吨，最低价40.00元/吨，成交均价37.53元/吨。3月最后一个交易日收盘价42.75元/吨，较2月最后一个交易日收盘价42.00元/吨上涨1.79%。

（5）湖北碳市场

3月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量98264吨，成交额367.44万元。期间，最高价40.88元/吨，最低价32.00元/吨，成交均价37.39元/吨。3月最后一个交易日收盘价39.28元/吨，较2月最后一个交易日收盘价36.70元/吨上涨7.03%。截至2026年3月31日，自开市以来HBEA（不包括逆回购和还碳）累计成交量4.24亿吨，累计成交额105.44亿元。

（6）天津碳市场

3月天津碳市场碳排放配额（TJEA）交易成交量100吨，成交额3000元。截至2026年3月31日，自开市以来TJEA累计成交量4603.48万吨，累计成交额11.80亿元。

（7）重庆碳市场

3月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）无交易发生。

（8）福建碳市场

3月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量450吨，成交额9505元。3月最后一个交易日收盘价23.00元/吨，较2月最后一个交易日收盘价无变化。

2.地方层面低碳相关文件

深圳市2025年度配额分配方案出炉：3月3日，深圳市生态环境局印发《深圳市2025年度碳排放配额分配方案》，方案提出根据既有重点排放单位最近履约年度经核查碳排放量的70%，确定其2025年度预分配配额量，且配额短缺的重点排放单位可使用2025年度通过市场化手段购买消费的绿电核减其超额碳排放量。

天津市2026年碳市场相关工作通知发布：3月6日，天津市生态环境局印发《关于做好2026年碳市场有关工作的通知》，开展天津市2026年温室气体排放报告、核查等工作。

湖北省推进碳普惠管理工作：3月11日，湖北省生态环境厅等8部门发布《湖北省碳普惠管理办法（试行）》，以规范湖北省碳普惠管理相关工作，健全以激励公众绿色低碳行为为主、以减排项目为辅的碳普惠管理体系。

2025年度深圳碳市场重点排放单位名单公布：3月13日，深圳市生态环境局发布2025年度深圳碳市场重点排放单位名单公示，拟纳入深圳碳市场配额管理的重点排放单位共计1006家。

重庆市2025年度全国碳市场重点企业名录公布：3月18日，重庆市2025年度全国碳排放权交易市场重点行业企业名录公布，包括化工、航空、造纸、建材（平板玻璃）、钢铁（长流程以外）五大重点行业，共49家企业纳入管理。

北京碳市场2026年相关工作通知发布：3月19日，北京市生态环境局发布关于做好2026年本市碳排放单位管理和碳排放权交易有关工作的通知，明确重点碳排放单位应于2026年10月31日前完成配额清缴工作。

2025年度重庆碳市场重点排放单位名单公布：3月31日，重庆市生态环境局公布2025年度重庆碳市场温室气体重点排放单位名单，报告主体为纳入2025年度重庆碳市场的379家重点排放单位。

3.市场动态与趋势

3月，地方碳市场总成交量与成交额环比均大幅增长，但市场分化明显。成交量最高的广东碳市场达30.32万吨，而部分市场交易近乎停滞，如北京碳市场仅成交10吨，重庆碳市场则无交易发生。

多地于3月相继推进碳市场相关工作。天津、北京等地发布了碳市场工作安排；重庆、深圳等试点公布了全国及地方重点排放单位名单。与此同时，湖北、吉林等地出台了碳普惠管理相关文件，在规则完善与碳普惠等领域进行积极探索。

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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员

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