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摘要
7月,全国碳市场配额量价齐升、价格中枢显著上移,最高价触及99.50元/吨,回升至高位水平。多项“十五五”规划密集发布,从行业扩容、有偿分配、减排目标等维度为碳市场的有序发展定下政策基调。
地方碳市场7月成交量环比下降,广东占据近八成份额,上海因刚完成上年度清缴进入交易淡季,成交量骤降。湖北省将试点碳市场十余年的经验上升为地方性法规,从政策驱动升级为法治保障。上海市提出依托地方碳市场积累航运碳排放交易经验。
正文
一、全国性碳市场
1.全国碳市场和全国温室气体自愿减排市场交易概况
7月全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量1726.02万吨,总成交额15.21亿元。挂牌协议交易月成交量584.21万吨,月成交额5.32亿元。大宗协议交易月成交量1141.81万吨,月成交额9.89亿元。7月无单向竞价。7月CEA最高价99.50元/吨,最低价83.55元/吨,7月最后一个交易日收盘价较6月最后一个交易日上涨18.30%。截至2026年7月31日,自开市以来CEA累计成交量9.35亿吨,累计成交额632.72亿元。

7月国家核证自愿减排量(CCER)总成交量267.16万吨,总成交额2.32亿元,成交均价86.69元/吨。7月最后一个交易日成交均价94.92元/吨,较6月最后一个交易日成交均价83.36元/吨上涨13.87%。截至2026年7月31日,自开市以来CCER累计成交量1784.7,6万吨,累计成交额13.73亿元。

2.国家层面低碳相关文件
国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》:7月3日,国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》,提出加快发展全国碳市场。有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围、扩展参与主体,对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制,稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式。完善以全国碳排放权交易市场为主体的碳定价机制。
国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》:7月9日,国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》,提出“十五五”期间,全国碳排放权交易市场覆盖行业的单位产品碳排放降低3%左右,重点排放单位碳排放配额清缴完成率稳定在较高水平。(详细解读可参考第一财经研究院发布的《“十五五”碳达峰行动方案》解读:关键五年的替代与扩张)
多部门联合印发《国家应对气候变化“十五五”规划》:7月27日,生态环境部、外交部、国家发展改革委等部门联合印发《国家应对气候变化“十五五”规划》,明确到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年降低17%,全国碳排放权交易市场覆盖行业单位产品二氧化碳排放比2025年下降3%左右,建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场。
3.市场动态与趋势
7月,全国碳市场CEA量价齐升,价格中枢显著上移。当月成交量、成交额及成交均价三项指标均实现同比、环比正增长。
与历史走势对比,当前碳价已回升至2025年初的高位区间,反映出市场对碳配额供需预期趋于紧张,同时市场活跃度和定价效率均有提升。进入下半年,随着履约周期临近,市场放量态势有望延续,价格能否在90元/吨以上站稳,将成为观察碳价下一阶段走势的重要窗口。
7月发布的多份文件对碳市场发展作出指示,从行业扩容、有偿分配、减排目标等维度为“十五五”碳市场定下政策基调。综合来看,扩容带来需求增量,有偿分配强化排碳成本,配额收紧压缩供给空间,碳市场正从履约驱动的短期逻辑转向政策支撑的长期轨道。
二、地方性碳市场
1.地方碳市场交易概况
(1)北京碳市场
7月北京碳市场碳排放配额(BEA)成交量27847吨,成交额286.41万元,成交均价102.85元/吨。7月最后一个交易日成交均价103.50元/吨,较6月最后一个交易日成交均价98.00元/吨上涨5.61%。截至2026年7月31日,自开市以来BEA累计成交量5957.44万吨(公开交易2175.97万吨,协议转让3765.06万吨,约定购回16.40万吨),累计成交额32.89亿元。
(2)上海碳市场
7月上海碳市场碳排放配额(SHEA)挂牌交易成交量17386吨,成交额93.99万元,成交均价54.06元/吨。7月最后一个交易日成交均价62.52元/吨,较6月最后一个交易日成交均价53.28元/吨上涨17.34%。截至2026年7月31日,自开市以来SHEA累计成交量5981.83万吨(挂牌交易2797.32万吨,协议转让3184.51万吨),累计成交额20.23亿元。
(3)广东碳市场
7月广东碳市场碳排放配额(GDEA)成交量80.38万吨,成交额3173.57万元。期间,最高价39.50元/吨,最低价37.00元/吨,成交均价39.48元/吨。7月最后一个交易日收盘价38.29元/吨,较6月最后一个交易日收盘价38.62元/吨下跌0.85%。截至2026年7月31日,自开市以来GDEA累计成交量2.35亿吨,累计成交额68.58亿元。
(4)深圳碳市场
7月深圳碳市场碳排放配额(SZEA)挂牌交易成交量12.23万吨,成交额570.83万元,成交均价46.68元/吨。7月最后一个交易日收盘价47.11元/吨,较6月最后一个交易日收盘价47.40元/吨下跌0.61%。截至2026年7月31日,自开市以来SZEA累计成交量1486.79万吨(挂牌交易663.57万吨,大宗交易765.15万吨,单向竞价58.08万吨),累计成交额7.36亿元。
(5)湖北碳市场
7月湖北碳市场碳排放配额(HBEA)交易成交量43125吨,成交额155.13万元。期间,最高价38.38元/吨,最低价35.00元/吨,成交均价35.97元/吨。7月最后一个交易日收盘价36.43元/吨,较6月最后一个交易日收盘价37.00元/吨下跌1.54%。截至2026年7月31日,自开市以来HBEA(不包括逆回购和还碳)累计成交量4.25亿吨,累计成交额105.64亿元。
(6)天津碳市场
7月天津碳市场碳排放配额(TJEA)交易成交量400吨,成交额12350元。截至2026年7月31日,自开市以来TJEA累计成交量4603.58万吨,累计成交额11.80亿元。
(7)重庆碳市场
7月重庆碳市场碳排放配额(CQEA)无交易发生。
(8)福建碳市场
7月福建碳市场碳排放配额(FJEA)无交易发生。






2.地方层面低碳相关文件
上海发布《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》:7月22日,上海市人民政府发布《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》,提出依托上海地方碳市场积累航运、航空碳排放交易经验,有序扩大航运企业参与碳交易的范围。
《湖北省碳市场建设促进条例(草案)》向社会公开征求意见:7月31日,《湖北省碳市场建设促进条例(草案)》向社会公开征求意见,该草案共6章46条,从碳排放权交易管理、多元服务、产业支持、保障监督等方面作出规定,将试点省份创新经验上升为地方性法规,意见征求截止日期为8月30日。

3.市场动态与趋势
7月,地方碳市场整体成交量合计101.34万吨、成交额合计0.43亿元,环比分别下降16.02%和21.95%。其中,广东以80.38万吨的成交量占据地方市场近八成份额。上海因6月30日已完成2025年度清缴,进入交易淡季,成交量环比骤降95.65%。
湖北将试点碳市场十余年的实践经验上升为地方性法规,此举将市场规则从政策驱动升级为法治保障,巩固了扩容策略、履约管理等成熟做法,并为碳金融、碳普惠等创新预留空间,有助于增强企业长期预期,稳定碳市场定价效率。
(本文题图来源:东方ic)
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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员
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5月,全国碳市场碳排放配额成交均价约80元/吨,较4月上涨,市场步入收取交易手续费阶段。
未来,技术创新仍是核心竞争力,企业在加大研发投入、推动产品迭代升级的同时,应积极参与国际标准制定,提升行业话语权。
4月,全国碳市场呈现价跌量升的特征,总成交量及总成交额显著增长,成交均价却出现下滑。