一财社论：以制度闭环纠治政绩观偏差

根据党中央关于巡视工作的统一部署，近日，二十届中央第七轮巡视完成进驻工作，此轮巡视的工作重点之一是聚焦‌政绩观问题‌，检查是否树立和践行正确政绩观。

今年2月下旬，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（下称《通知》），以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点开展学习教育活动。

今年是“十五五”开局之年，在此关键节点，通过学习教育及巡视推动各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观的重要性不言而喻。从专门部署学习教育，到将其作为巡视重点，环环相扣，指向性更强，震慑性也更强。目的就是多管齐下，摒除政绩观偏差，促进持续取得更加实实在在、更加惠及国家发展和人民福祉的高质量发展。

出现政绩观偏差的动因往往是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞“形象工程”“政绩工程”，留下包袱和隐患。这样的例子已经有很多，造成的损失更是触目惊心。

最新被查处的案例是中原某省在招商引资方面的数字造假。有的县实到招商资金为一个亿，却被夸大成78个亿；有的区上报招商资金9.6个亿，其实一分钱都没到；某县虚报招商资金40亿元。目前，该省市县纪委监委对三级商务部门的25名党员干部予以追责问责，省商务厅党组向省委作出深刻检查。

这一案例最初以整治形式主义为基层减负的典型被通报，现在该省进一步从树立和践行正确政绩观上找根源，对问题的认识更深了一层，也折射出整治形式主义朝着纠治政绩观偏差纵深推进。形式主义与政绩观错位高度关联，纠治形式主义，必须从根上校正政绩导向。

当前，从中央到地方，强化正确政绩观、纠治政绩观偏差的鼓点越来越密。对政绩观存在偏差的地方来说，虚与委蛇、避重就轻，或者对处罚红线存在侥幸心理，都会带来视觉上的盲点和形势上的误判。唯一的路径就是进行认真彻底整改。

之所以存在虚与委蛇、避重就轻的空间，是因为很多政绩观偏差行为都有着促进地区发展的“外包装”，为此不顾自身实际，盲目举债上项目，最后或者是半途而废，或者形成没有经济效益的水泥钢筋丛林，政府还需要每年为之提供补贴，成为甩不掉的包袱。

上述《通知》强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。实践、人民、历史，正是对那些偏离正确政绩观、以发展为借口的政绩观偏差行为的精准识别和有效遏制。

更值得警惕的是，政绩观偏差背后往往存在腐败问题。中央纪委国家监委网站日前发表文章指出，今后要对打着发展旗号搞利益输送、权钱交易的，发现一起、查处一起，严惩不贷、绝不姑息。

日前，国务院办公厅发布了《关于深化投资审批制度改革的意见》，其中明确，将实行政府投资项目决策终身负责制，对违规决策造成重大损失、恶劣影响的领导人员和直接责任人员要严肃追究责任。这意味着，有些官员即使从形象工程、政绩工程造成的虚假发展中获得了升迁机会，将来也会为此付出代价。

在以学习教育和巡视等方式纠治政绩观偏差的同时，更要加强建章立制工作。今后，要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。

总之，从开展政绩观学习教育，到加强巡视，加大惩戒力度，再到建章立制，树立正确政绩观、纠正政绩观偏差正在形成“闭环”。针对日渐紧密的“鼓点”，对一些政绩观出现偏差的地方来说，一是认错，二是改错，三是防错，也要以实实在在的整改，形成自我纠偏的闭环。