织密急救“一张网” 舟山普陀持续迭代升级全域急救体系

今年3月，一艘在东海远海作业的渔船遭遇事故，船上一名渔民的4根手指被机器绞断。紧急时刻，舟山市普陀区启动“海陆空”联动急救。从渔船呼救开始，到直升机搭载医务人员及设备飞抵指定海域，再到将患者转运至医院手术室，整个救援流程仅用时9个多小时。最终，该渔民4根断指均再植成功。

常年穿梭于群岛之间的渔民，最懂“时间就是生命”的道理，但大海成了制约民生保障的一道屏障：医疗资源共享性差、可及性低，运力稀缺，急诊急救成为长期困扰海岛百姓的“老大难”。

“面对海洋这道‘天堑’，各岛间的运力本就十分紧张，形成常态化的急救运力难上加难。”普陀区卫健局党组书记、局长王忠挺说，近年来，随着“小岛迁，大岛建”工作推进，岛上老龄化程度不断加深，满足急诊急救需求愈发迫切。

民生所盼就是施政所向，普陀区委、区政府立下决心：哪怕困难再多、投入再大，也要全力织密守护海岛群众的“生命线”。

主动破题，首先要解决“谁来管、怎么调”的体制难题。急救转运涉及卫健、海事、海经、海警、乡镇等多个条块，过去各单位各管一摊，遇到急事协调起来层层“打转”。为此，普陀由常务副区长牵头，成立区海岛应急救援联动领导小组，搭建全域统一的应急救援联动体系，将相关部门和所有住人岛屿的乡镇纳入统一调度网络。一个急救电话打到区应急指挥中心，便可同时指令卫健派医、交通调船、乡镇对接、海事提供情报，多线并行，无需再层层请示。

当地还全面摸排梳理辖区现有船舶资源，整合客运公司客轮、渔政执法船只、大型船企高抗风等级拖轮等各类运力，探索资源共享新路径。但这也引发不少人的顾虑：临时调用渔政船会不会影响执法？企业拖轮参与急救是否可行？面对种种疑问，区委、区政府态度鲜明：群众生命高于一切，该协调的协调，该补偿的补偿。

最终，“包船联动机制”落地——渔政船在非任务时段备勤，客轮公司的客轮、船企拖轮纳入有偿调用序列。费用由区财政、属地乡镇、个人三方分担，个人支付降至原来的三分之一。仅此一项，区财政每年就多支出近百万元。

船运再优化，终究绕不开极端天气停航的硬伤。为此，与多数地方仅“偶尔动用”空中救援的做法不同，普陀决定将直升机救援纳入“常态保障”。2023年，当地与中信海洋直升机有限公司签约，每年统筹采购200小时飞行服务，重点保障岛际急诊急救任务，救援范围也扩展到了200海里外的远海作业渔场。目前，直升机已成功救治35人，海岛群众急救时间平均缩短70%。

基层医生汤海潮清楚记得，去年4月，就曾有一位游客在偏远海岛突发心脏骤停。他和同事在等待直升机转运的同时戴上设备，连线专家提前判断患者状况，既能尽快实施干预，还能提前通知后方手术室开通绿色通道。

这套“云端会诊+海空转运”的打法，已在普陀各个海岛上屡建奇功。不仅如此，普陀还在持续加大投入，不断迭代升级完善全域急救体系，包括为所有基层医疗机构配备5G+AR眼镜等。“为生命兜底，没有终点。群众的需求在哪里，我们的工作就推进到哪里。”王忠挺表示。