商务部敦促法方立即纠正歧视性做法，何为法国“反超快时尚”法？

近日法国出台了“反超快时尚”法，针对“超快时尚”服饰产业及平台提出了一系列限制性要求。法国政府官员明确表示，立法首要管控对象是希音、特木、速卖通等跨境电商平台。

对此，22日，商务部新闻发言人表示，中方注意到，法国近日出台的“反超快时尚”法对中资跨境电商平台采取了歧视性限制，以立法方式严重扭曲公平竞争，中方对此表示严正关切。

商务部新闻发言人表示，我们敦促法方恪守世贸组织规则，立即纠正上述歧视性做法，为中资企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。中方将密切关注相关立法实施细则制定与落地执行情况，一旦中国企业合法权益受到侵害，中方将采取必要措施予以回击。

刚从欧盟进行中欧产业合作调研回国的对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一财经记者表示，法方制定的该“反超快时尚”法，是以制定环保和可持续标准为理由，旨在遏制快时尚兴起的法案，简言之，该法案拟规定对大规模生产的纺织品征收单件费用，并禁止为“超快时尚”品牌进行广告宣传，包括禁止社交媒体网红为其推广等等。

“已构成了对华贸易壁垒”

近期，法国议会通过了一项旨在遏制超快时尚兴起的法案。

该项法案针对“超快时尚”（ultra-fast fashion）设定了两个判定标准：投放市场的服装数量，以及服装维修成本与购买价格的比例。

赵永升介绍道，这项新法律是法国监管快时尚类产品的法律框架的一部分。

据记者查阅，该框架还包括2020年的《反浪费法》，该法引入了对产品进行维修的经济激励措施，以促进循环经济；以及2021年的《气候与韧性法》，该法强制要求包括纺织业在内的特定行业进行环境标签标识。

简言之，上述法案规定，将根据每件产品的环保评分，规定触发罚款的条件和金额。而一些知名的非欧洲平台，将面临罚款。根据规定，罚款将于2026年9月1日生效，每件产品罚款金额最高为12欧元。自2030年起，罚款金额将进一步提高至20欧元，罚款上限为税前价格的50%。

例如，2026年，一条牛仔裤将被处以9欧元的罚款，到2030年罚款将超过17欧元。

据报道，该法令适用于在一些亚洲电商平台销售的男士平角内裤、三角内裤、女士内裤、袜子、衬衫、牛仔裤、裙子、连衣裙、泳装、外套、夹克、裤子、套头衫、T恤和Polo衫。

同时，为打击欺诈行为，总部位于国外的公司将被要求在法国指定一名代表，负责处理生产者延伸责任制下的义务。此外，还需对产品进行再利用。

目前，该法令目前在进行公众咨询，截止日期为7月底。实际上，该法案已经提出了两年半，当下是经过修改的版本，旨在收紧对超快时尚的监管，但据法国媒体报道，该法案豁免了Primark、Zara和H&M等所谓的快时尚公司。

法国国内，也有人批评该立法放过了Zara等欧洲及法国本土公司，法国议会两院的一些左翼议员在投票时选择了弃权。法国绿党议员富尼耶（Charles Fournier）就表示，最初的法案已被“大幅缩减”，并指出Zara和H&M等品牌“并未成为可持续时尚的典范”。

由多个组织组成的联盟“停止快时尚”（Stop Fast Fashion）也批评该法案与最初提出的版本相比已“大打折扣”。

商务部新闻发言人表示，中方认为，该法以制定所谓“环保”和“可持续”标准为名，行排他性措施为实，涉嫌违反世贸组织非歧视原则，已构成了对华贸易壁垒，严重背离法国对外标榜的公平竞争和自由贸易准则，不仅将损害中方企业的正当合法权益，更将伤及法国消费者的切身利益。

欧委会对法案广告相关条款提出疑问

如前所述，该法案还包括广告禁令，即禁止为涉及“超快时尚”模式的产品投放广告，同时也禁止直接或间接宣传从事此类模式的品牌。而从事电子商务影响活动的个人（即“网红”或意见领袖），无论是否获得报酬，均被禁止推广被归类为“超快时尚”的产品或销售此类产品的品牌。违规者将面临最高10万欧元行政罚款。

据报道，目前欧盟委员会已对该法案中的广告相关条款是否符合欧盟法律提出了质疑。

提出该法案的中右翼议员维奥兰（Anne-Cecile Violland）表示，法国政府认为，这些条款所依据的原则与针对酒精或烟草广告的监管原则类似。

但她也表示，如果欧委会持反对意见，法国将无法实施这一措施。

赵永升对记者表示，总体而言，法国此次法案以立法方式严重扭曲公平竞争，希望其能够为中资企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，同时，中欧之间在具体产业方面的合规要求不同，法国乃至欧盟近年来将环保同纺织业相连的情况下，在此方面陆续出台了一系列法规法条，譬如欧盟近期还出台了一项“大型企业不得销毁滞销或被退货的服装和鞋类产品，而应优先选择再利用、捐赠或回收等方案”的法规，虽然该法规最终执行情况成疑，但这类欧盟及其成员国近期的政策方向，应当引起对欧纺织品出口企业的足够注意。