从赛场到产业，上海如何以世赛构建“高教—技能—产业”闭环

（本文作者崔丽丽，上海财经大学数字经济研究院副院长）

9月22日，第48届世界技能大赛在上海开幕。来自68个国家和地区的1385名选手将在64个项目上同台竞技，中国代表团71名参赛选手平均年龄只有21岁。这些年轻人用毫厘之间的精度证明：技能同样可以站上世界之巅。

把镜头从赛场转向就业市场，制造业十大重点领域人才缺口接近3000万人，缺口率48%。

“有人没活干”与“有活没人干”并存，理解上海办赛的国家深意，或许正是要从这切入。

上海办赛：破题双重矛盾的战略落子

为什么是上海？上海高教资源富集（“双一流”高校15所、建设学科64个）、技能人才规模可观（总量400万人、高技能人才占比35%以上）、产业层级领先（三大先导产业2024年规模达1.8万亿元、年均增速13.1%）。

三者叠加，恰好构成“高教—技能—产业”完整闭环的稀缺样本。

第一，上海握有“即时反馈”这把钥匙。世赛赛项跟着企业需求走，新增的无人机系统、软件测试、智慧安防技术等7个赛项几乎一一对应低空经济、数字经济等最活跃赛道，这本身就是一种需求端的即时反馈机制。更重要的是，上海并未把办赛当作一次性活动：早在2021年，上海就出台文件，明确严格按照世赛技术标准组织开展竞赛活动，推动竞赛技术标准转化为职业教育与培训的教学资源。

上海工程技术大学世界技能大赛中国（上海）研究中心副教授罗胜强提出了两个关键机制：一是“正向吸引效应”，即通过开放办赛，让内行看到技能培训的精妙之处，让外行感受到技能的魅力，从而主动关注技能、学习技能；二是“反向推动效应”，即技工院校、培训机构通过选派选手参加大赛或选拔赛，被“倒逼”着将竞赛标准纳入教学标准和培训标准。

以赛促教、以赛促学、以赛促奖、以赛促建，打通的正是“产业需求—竞赛标准—教学标准—人才规格”的传导链，把培养周期尽量压缩到与产业同频。

第二，上海承担着“放大器”功能。世界技能博物馆落户杨浦，长三角“技能走廊”在世赛带动下从“各自为战”走向“协同联动”——青浦、吴江、嘉善已联合组建跨区域协作载体。更宏观的呼应在于：国家明确启动新一轮“双一流”建设，推动新增高教资源向人口大省和中西部倾斜。上海的使命，是把办赛中沉淀的标准、机制、经验，转化为可向全国辐射的制度公共品。

上海引领：从赛场金牌到制度输出

世赛有落幕之时，引领却需要长效机制。上海的未来作为，至少应在四个维度展开。

一是标准引领。把世赛全球前沿标准系统转化为教学标准、岗位标准，形成“上海标准”并向全国输出。正如上海市政协主席胡文容所建言的：推动技能人才培养模式从短期“应试备赛”向长期“能力养成”全面转型。竞赛只是手段，把毫厘之间的精度变成千万劳动者的日常功力，才是目的。

二是机制引领。完善技能人才的评价、激励、使用全链条：参赛成绩与课程学分互认、获奖选手在职称评定和人才引进中的政策倾斜、“新八级工”制度下的以赛代评。这些机制的成熟与推广，将直接抬升技能人才的职业天花板与社会地位。

三是区域引领。长三角技能一体化之外，上海还需与中西部劳务输出大省建立更深度的技能协作——跨省订单培养、共享实训基地、学分与证书互认，让技能人才能更多“用在家乡附近”，而不是必然流向沿海。

四是产业引领。复旦2026年扩招300人，全部投向未来产业主攻方向与三大先导产业赛道；上海交大新增具身智能等5个本科专业。高校专业结构与产业结构的实时咬合，正是“十五五”时期超常规布局急需学科专业的城市落点。需要警惕的是，产业引领不能滑向“追热点”——具身智能等赛道的人才培养，必须与本地产业链的真实需求咬合。

归根结底，技能人才就业的困境是同一枚硬币的两面，破解之道也互为表里：以世赛为支点建立“需求反馈机制”，以“双一流”扩容和区域协作推进“资源再平衡”。

上海办赛，是国家把这两道题放在同一座城市、同一场赛事中集中作答。技能照亮前程，终究要照亮每一座城市的未来。

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