医药出海“国家队”落子宁波，跨境交易从企业“跑腿”转向平台撮合

国家医保局布局的跨境医药交易平台再添一子——宁波中东欧医药交易（集采）平台日前正式上线运行，至此，跨境医药交易平台增至四个。

支持中国药械“走出去”是今年国家医保局赋能医药产业发展的重要举措。从广西面向东盟、新疆面向中亚，到天津聚焦医疗设备与器械，再到宁波辐射中东欧并延伸至全球，一张覆盖东南亚、中亚、中东欧等地区的医药出海网络正加速成形。

医药出海是我国“十五五”时期的重点任务之一。工业和信息化部等十部门近日印发的《医药工业发展“十五五”规划》提出，助力创新药械走向国际市场，并加强与共建“一带一路”国家合作，以医疗领域国际交流带动国产先进诊疗技术、药品和医疗器械推广使用。

医保跨境平台的陆续建成，标志着中国医药“走出去”从企业单打独斗，迈入政府搭台、体系化推进的新阶段。

跨境医药交易“国家队”落子宁波

9月22日，宁波中东欧医药交易（集采）平台正式上线。从去年12月国家医保局和宁波市共同决定依托中国—中东欧国家博览会建立该平台算起，仅用了9个月时间，这一平台便实现了建成运营。

试运行半年来，平台入驻海外采购商超20家，交易金额超2亿元，相关医药产品已进入美国、意大利、塞尔维亚等世界各国。

国家级平台落子宁波，原因在于产能端有货、物流端有港、交易端有中国—中东欧国家博览会的机制积累。

宁波市市长沈铭权在上述平台上线仪式的致辞中表示，宁波和全球220多个国家和地区建立了投资贸易关系，宁波舟山港货物吞吐量连续17年全球第一。作为中国—中东欧国家博览会的承办城市，2025年宁波与中东欧国家实现进出口588.5亿元、增长4.8%。近年来，宁波将生物医药作为战略性新兴产业重点培育，逐步构建涵盖中药材种植、中药制剂、创新药械研发的医药产业链。

宁波美诺华药业股份有限公司董事长兼总裁姚成志表示，美诺华是首批入驻平台的企业，自平台试运行以来，这家总部位于宁波的原料药与制剂企业已通过平台完成原料药和处方药交易额近1000万美元，基本实现中东欧国家全市场覆盖。

宁波路加医疗器械有限公司总经理刘城表示，该公司已通过平台完成10笔订单，交易产品主要是硅胶和塑料医用耗材，交易金额近200万美元。“硅胶和塑料医用耗材在欧美、中东等海外市场具有性价比优势，依托平台在当地的招标采购中获得了更多加分。”刘城说。

这些订单的体量不算惊人，却透露出清晰的信号：一个由政府搭台的跨境医药交易通道，正在把过去需要企业“一个国家一个国家去跑”的出海生意，搬到线上。

宁波平台相关负责人介绍，平台从建设之初就秉持“建设立足中东欧、面向全世界的医药产业数字贸易平台”的目标，重点提供“平台聚好药”、助力“全球卖好药”、提供“全程好服务”三大核心功能。

平台覆盖中药饮片、原料药、制剂、医用耗材设备、检验试剂及保健品等六大品类，并针对B端交易特点，提供在线即时交易和邮件、联系方式商谈两条路径。企业入驻、产品展示和交易前端是公益性、免费的，平台更多承担引导和服务角色，为企业特别是零基础企业提供可复制的出海样本。

下一步，宁波将着力把平台打造成集采购交易、仓储物流、质量追溯、结算支付、信息服务于一体的综合性医药交易服务枢纽，依托中国—中东欧国家经贸合作机制，让广大药企足不出城就能直联全球采购商，并整合金融保险、海关、保税仓等资源，加强一站式便利化服务，为出海药企提供“前方有仓、后方有港”的全链路支撑。

郭晋晖/摄

多方位赋能医药企业出海

医药出海从来不是一件容易的事。第一财经采访的企业所反馈的问题主要集中在准入标准复杂、供需信息不对称、跨境交易链条繁琐、集采对接渠道不畅等。

企业出海成本高、市场拓展困难。传统上，医药企业获客靠展会，成本高，还需要当地政府资源来做准入。同时，很多国家医保、药监、卫生合在一起，中国企业要面对不同线条的监管要求，且标准互认程度低。

宁波平台针对这些痛点分类施策，打通了医药产品跨境展示、集中采购、供需对接、跨境交易、合规服务等全链条功能，为广大医药企业搭建权威、高效、便捷的数字化公共服务平台。

平台更深层的价值在“信用”二字。国家医保局的平台支持，本身构成了准入门槛的隐性通行证。“入驻平台之后，我们增加了宣传渠道、扩大了客户来源、降低了企业成本，实现了稳定的出口交易额。”姚成志说。

刘城表示，接待外国监管部门来厂验收时，国家医保局平台的强征信支持极大助力了产品注册，平台的展示和信用支撑也为企业带来了明显的加分优势。

“以前自己出海成本高、辐射窄，现在通过平台可以对接当地官方和人脉，线上就能促成订单，降低了企业的成本，这对中小企业出海帮助很大。”刘城说。

目前，宁波平台入驻国内供应企业近500家，分类展示产品超4000件（套），覆盖原料药、中药饮片、医用耗材、医疗设备等六大品类，实现产品全覆盖。

宁波平台负责人表示，服务是平台的最大优势。目前已经推出8项便利化服务，打通了报关报检、综合物流、跨境结算、退税办理、信用保险等各环节。在平台上，采购商和供应商实现医药产品“卖得出去、运得顺畅、收得回款、管得明白”，有效解决以往贸易多环节、碎片化的问题。

医保平台支持中国医药拓展国际市场

国家医保局副局长施子海在致辞中表示，国家医保局有效发挥医药市场战略购买者功能，统筹开展跨境医药交易平台建设，促进中国医药“走出去”。

国家医保局已在广西、新疆、天津、宁波布局四个跨境医药交易平台。广西平台2025年1月率先运营，面向东盟；新疆平台2026年6月上线，面向中亚；天津平台2026年4月正式运营，主打医疗设备与器械全球交易；宁波平台2026年9月上线，面向中东欧。此外，宁夏正筹建面向阿拉伯国家的第五个平台。

作为企业出海的“一站式”综合性基础设施，四大集采交易平台集集中展示、撮合交易和跨境结算于一体，对接供需、消除信息壁垒，助力中国好药精准直达全球买家。

施子海表示，宁波平台是中国医保服务中国医药“全球买、全球卖”的重要支点，希望服务于企业高质量创新发展，集成政策、信息、渠道等出海服务，让平台成为企业服务国际市场的“加速器”和“服务区”。

有医药企业向第一财经记者表示，虽然当前各类展会不少，但该平台由国家层面推动，重视程度和资源整合能力不同，期待平台牵头开展出海活动，助力企业实现品牌出海和产品出海。同时，企业期待平台在集采、注册、验厂等环节持续强化国家信用支持，推动中国标准获得更广泛的国际认可；并在入驻企业筛选中更加严谨，降低沟通成本，让真正有质量、有竞争力的企业跟随平台一起走出去。