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10月22日,在《生物多样性公约》第十七次缔约方大会(COP17)召开期间,中国首只以雪豹保护为主题的金融支持债券项目正式启动。
据了解,本次债券发行由中国人民银行青海省分行指导,山水自然保护中心提供技术支持,将由青海银行发行,计划募集资金不少于人民币1000万元,专项用于雪豹重要栖息地内的社区可持续发展和生物多样性保护工作,涵盖生态畜牧业、牦牛绒产业以及自然体验等,包括对管护员生产生活的支持。参与上述产业的企业,在经过准入标准评估后,可获得较同期同档市场利率更优惠的融资成本。
《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》提出,到2030年,每年从各类来源筹集至少2000亿美元用于生物多样性保护,并明确鼓励绿色债券、混合融资等机制创新。此次雪豹保护主题债券尝试将债券融资、绿色信贷与公益激励相结合,探索金融资金支持栖息地保护和社区发展的具体路径。
“项目同步设立公益贴息机制,在第三方开展独立结果评估后,由公益资金对符合条件的贷款项目进行贴息,进一步激励经营主体开展生物多样性友好的产业活动。”山水自然保护中心保护主任赵翔介绍。
项目同期发布了准入标准以及结果评估框架,整个结果评估体系将包含经济收入、原住居民保护态度和参与意愿、直接保护行动以及种群状况等四个尺度,基于长期的监测,引导金融资金精准进入与雪豹保护目标一致的产业方向,并产生实质性的保护成效。
中国人民银行青海省分行副行长冶晓东表示,本项目的启动恰逢首次对《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》执行情况开展全球审查,作为来自中国的“金融支持生物多样性”实践案例,希望为其他旗舰物种保护融资提供可复制、可推广的示范经验。此次债券启动有助于进一步总结金融支持生物多样性保护的案例经验,基于金融创新工具,实现牧民收入增长以及物种保护的综合目标。