超级电力市场来了，但居民电价不受影响

随着电力市场化改革持续推进，区域电力市场落地，跨省电力交易迎来更灵活的价格机制。

10月24日，中国首个区域电力市场——南方区域电力市场，正式开市。来自广东、广西、云南、贵州、海南的发电企业和用电企业正在进行现货交易，电价根据供需情况实时调整，每15分钟更新一次，电力资源在五省区之间灵活流转。今后，南方五省区的电量都可以在同一个“超级电力市场”里进行买卖。与此同时，不少公众产生疑问：市场化竞价，是否会带动居民电费同步起伏？

答案是否定的。居民与农业用电执行政府定价，电价不会跟随现货行情变动，民生用电价格保持稳定。

过去十余年来，居民电价实行省级统筹的阶梯电价制度，是国内保障民生用电的核心安排。在国家统一框架指导下，各省结合本地用电成本、电源条件制定本省电价标准，一般将电量分为三档，第一档为基数电量，覆盖大多数居民家庭，电价较低；第二、三档电量电价逐级提高。其目的在于保障居民基本用电需求，建立公平负担的用电机制，并促进节能减排。

全国没有统一的居民到户电价标准，省际之间存在差异，多数地区居民综合到户电价集中在0.5元/千瓦时上下。根据国家能源局官网2019年公布的《2018年度全国电力价格情况监管通报》，2018年全国居民用电平均到户电价为0.533 元/千瓦时。横向对比全球主要经济体，中国居民电价处于偏低区间。

需要说明的是，第一财经记者注意到，近年来，没有公开的全国居民平均到户电价官方统计数据。

国家能源局数据显示，2025年全国城乡居民生活用电量15880亿千瓦时，同比增长6.3%。

全国统一电力市场建设，最难突破的关卡，在于破除省间壁垒。南方区域电力市场率先用一套统一的规则，让五省区的电量真正流动起来，让价格说话，依托市场化竞价优化电力资源配置、平抑阶段性供需矛盾；居民用电价格保留政府管控，即便现货电价出现短时暴涨或大跌，价格波动也不会传导至居民电费账单。