欧盟对低价值商品叠加征收税费，商务部：希望欧方审慎评估相关政策影响

自11月1日起，欧盟对通过境外远程销售直接寄递给欧盟消费者的货物，在进口申报时按商品税目增收2欧元的处理费。此前，欧盟已对符合条件的远程销售低价值货物征收每商品税目3欧元的临时关税。

在11月5日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人黄玲对此表示：“中方高度关注欧方有关新规，跨境电商作为国际贸易的新业态、新模式，为全球企业和消费者提供了多元化选择。我们希望欧方审慎评估相关政策影响，为中欧在电商等领域合作创造有利条件。”

解读欧方跨境电商收费新规

对于欧盟所收取的“2欧元的处理费”，上海海关学院海关与经贸研究院院长、法学教授朱秋沅此前接受第一财经记者采访时表示，这一收费的法律定性为行政规费，不属于税收，设立目的是弥补海关批量清关所产生的行政处理成本。而3欧元的固定关税，是欧盟2026年7月1日至2028年7月1日之间的一项过渡性安排，归属于欧盟跨境电商税制改革思路下的阶段性举措。

她解释称，这一税制改革本身是一个“组合包”，涵盖增值税改革、关税改革与免税门槛改革等多项内容。完整、正式的跨境电商关税改革，是推行“五档简化税制”——按商品的HS章归类，适用0%、5%、8%、12%、17%五档税率，免去逐件精细归类与原产地判定的负担。

之所以要用一个临时的3欧元固定关税来“过渡”，而非直接切换到五档税制，核心在于配套基础设施尚未建成。朱秋沅称，五档简化税制的落地，“必须依托欧盟海关制度改革所配套的海关数据中心，以及欧盟海关管理局的实际运行”，而这套系统按计划要到2028年才具备条件。她还提示了一个常被忽略的变数：倘若届时数据中心无法实际投入运行，欧盟委员会还可提出提案，继续延长3欧元临时关税的适用期限。换言之，2028年是目标，而非板上钉钉的终点。

朱秋沅表示，在贸易投资一体化发展思路下，海外投资未动，原产地筹划与布局必须先行。在全球产业链碎片化的同时，原产地规则也同样复杂碎片化。我国商界需摒弃短期思维，出海前后进行原产地规则全链协同筹划与管理，通过网状倒序筹划、吃透主规则、善用补充规则与程序工具等路径，合规跨越壁垒，稳定拓展欧盟市场，筑牢可持续海外发展根基。

对等降税安排落地是前提

据商务部消息，11月2日，中华人民共和国国际贸易谈判代表（正部长级）兼商务部副部长李成钢会见美国农产品贸易代表团，双方就中美经贸关系、中美农产品贸易合作等议题进行交流。

黄玲介绍相关情况时表示，中美农产品贸易是双边经贸合作的重要组成部分。扩大两国在农业领域合作，既可以丰富两国民众的餐桌，也能给两国企业和农民提供稳定的经济收入，为双方带来实实在在的好处。

黄玲称，中方一直对扩大自美采购农产品持开放态度，但前提是双方达成的“300亿对300亿”对等降税安排落地。希望美方与中方共同努力，通过共同降低关税、减少非关税壁垒、扩大市场准入等方式，为两国农产品贸易创造更多有利条件。

商务部美大司负责人此前解读第八轮中美经贸磋商成果时称，9月20日至23日，中美经贸团队在美国纽约和华盛顿举行经贸磋商。经过磋商，中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美贸易理事会，主要任务是优化双边贸易。贸易理事会将首先就“300亿对300亿”对等降税框架进行讨论，以期达成共识。双方同意以对等方式降低自对方进口的规模约300亿美元产品的关税，其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平。

负责人称，贸易理事会框架下设立了农业工作组，并还将考虑优化双边贸易的其他安排。工作组将围绕农产品双向市场准入、监管等问题开展讨论。双方同意在2026年年底前举行工作组第一次会议。中方将通过工作组会议继续推动美方解决中方农业领域关切。