中亚资源通道喀什破题

在地图上，沿着喀什地区长达888.5公里的边境线向外望去，处于帕米尔高原北麓，塔克拉玛干大沙漠西缘的喀什地区，有巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗、印度、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦八国与之接壤或毗邻，无疑，作为中国“西大门”的它具有着重要的战略地位。

再将地图切换为铁路交通图，从喀什出发，向西可以经中亚、伊朗和土耳其到欧洲；向南则可以走巴基斯坦的白沙瓦到卡拉奇，再经阿拉伯海到中东和欧洲，或者通过巴基斯坦到伊朗，再到其他中东国家和欧洲，这也意味着，一旦喀什接通了对外铁路线，一条可以延伸到中国内地的西部资源通路也将形成。

今年10月8日，《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》在中央人民政府门户网站公布，并将喀什、霍尔果斯经济开发区定位为中国向西开放的重要窗口和新疆跨越式发展新的经济增长点，中央人民政府和国务院对喀什地区未来发展寄望可见一斑。

就在前不久，《第一财经日报》记者获悉，已经探讨多年的中吉乌跨境铁路不仅在今年初通过“预可研”审查工作，并且决定中国段工程将于明年正式开始建设，上述通路将从此破题。也是因此，本报在派记者前往喀什实地调查和采访的基础上，推出“喀什通路”专题。

 

如果你对新疆喀什的了解仅仅停留在国务院颁布的《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》的政策层面，那么不妨想象一下，有一天喀什地区成为中国海运以外最大的石油进口铁路枢纽，同时，它还是中亚地区优质铁矿石、金矿石等矿产资源向中国输入的重要通道，你就会理解这座城市未来将会显现出多大的战略和经济价值。

《第一财经日报》记者近日从权威渠道获悉，已经探讨多年的中吉乌跨境铁路不仅在今年初通过了“预可研”审查工作，并且决定中国段工程将于明年正式开始建设。这也意味着上述蓝图将迈出具有实质性的一步。

在喀什地区，沿着中吉乌铁路设计建设的路线，古代丝绸之路已被平整的柏油马路所代替，但沿途不绝的大型机械设备，却仍然在提示着，即便千年过去，这里也仍不改通向中亚咽喉要地的地位。

 

新、老丝路

距离喀什市57公里的吐尔尕特口岸是喀什地区对外经贸的主要口岸之一，而这里也将成为中吉乌铁路建设的必经之地。

离开市区，汽车从喀什出发一路向东北方向行驶，在去往乌恰县的省道上，最初仍有几个疏疏落落的县乡，不过再行驶出10公里左右的距离，已经进入连绵不绝的荒山之中，而远处依稀可见白雪积压的山峰。

一位当地人向本报记者介绍，这里是通往中亚地区古代丝绸之路的重要通道之一，曾经作为跨越中西最重要的交通工具——驼队，正是沿着我们汽车行驶的路线前进。

不过，随着中国的丝绸产品不再成为欧亚大陆上贵重的奢侈品，以及海运的成本优势取代了陆路运输，古丝绸之路最终消失在历史的舞台中，那条代表着古代繁荣商贸的交通要道，现在已经被柏油马路所取代。

回荡在历史长河中穿梭往来的驼铃声已经不再，而道路两旁停靠的推土机、挖掘机等施工设备，也预示着这里即将发生的变化。

“这里正在建设一条高等级公路，公路将连接几个重要口岸，公路建成后通商往来的交通将更加便捷。”喀什市经贸委汪和平科长说。

不过，对于吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦丰富的矿产资源而言，即使依靠大型货车的运输也无法满足贸易的需求。在陆路交通方面，铁路仍然是集成本优势和规模优势为一体的运输方式。

即将修建的中吉乌铁路中国段的设计规划正在不远处与这条公路平行建设。“按照最初的计划，中吉乌铁路中国段的建设本应该从今年就开始，不过因为铁道部资金的压力，一些项目被暂时停下来，这条铁路的开工时间也被推迟到2012年。”上述知情人士透露。

铁路通车后，通过喀什地区进入新疆维吾尔自治区的铁路网，来自中亚的货物将会顺利运往全国各地。

中吉乌铁路的中国段建设，将以南疆铁路喀什站为终点，经中国与吉尔吉斯斯坦边境的吐尔尕特山口，再经吉尔吉斯斯坦的卡拉苏，至乌兹别克斯坦的安集延。该条铁路铁路全长约504公里，其中中国境内175.9公里，吉尔吉斯斯坦境内278.1公里，乌兹别克斯坦境内约50公里。

而按照项目前期的投资成本测算，仅中国段的投资预计将达到83亿元。而在前不久，吉尔吉斯斯坦政府总理阿塔姆巴耶夫曾公开表示，吉尔吉斯斯坦将放弃先前吉中两国探讨的“资源换项目”融资方式，改为探讨利用中方援助贷款等办法建设中吉乌铁路。这也意味着，整条铁路中国的投资至少在200亿以上。

不过，中吉乌铁路是新亚欧大陆桥的重要组成部分，它的修建将改变新疆乃至整个中国西部的交通格局，可构成第二亚欧大陆桥的南部通道，形成东亚通往中亚、西亚和南欧的新的便捷通道。

在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员赵会荣看来，中国与中亚国家在交通方面的建设，是建立互利、和谐的欧亚战略格局的重要组成部分。对中国而言，在西部方向上的三条重要交通要道，除了一条通过俄罗斯到欧洲，另一条经过哈萨克斯坦，第三条战略要道就是通过塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

喀什正好位于第三条战略要道的枢纽点上，这里也恰恰是中亚国家和俄罗斯的利益所在，中国与中亚国家互利发展的合作意向也得到这些国家的呼应。

 

等待的商机

“几年前，就有很多国内的商人在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦买了矿山，当地也有很多煤矿、铁矿，甚至金矿，就是等着这条铁路建成后能够和中国做贸易，虽然中亚国家比较穷，但它的很多东西恰恰是中国要进口的，但是因为交通问题无法出口也影响了他们的发展。”在谈到对邻国的贸易时，吐尔尕特海关的副关长阿不力米这样感慨道。

因为阿不力米的名字太长，在这里大家都叫他阿米，他自己也早已习惯了这个亲切的称呼。

在吐尔尕特口岸，今年1到10月的进出口总量接近39万吨，其中出口35万吨，进口只有4万多吨。不过，这里已经是喀什地区内仅次于伊尔克什坦的第二大口岸。

吐尔尕特口岸距离吉尔吉斯斯坦的边境线还有109公里，沿途都是荒山围绕的无人区。1995年，国务院批准口岸从艰苦的边境地区迁到现址所在地——帕托。

“边境地区海拔3700多米，环境非常恶劣，而且那里周围都是山，面积太小，无法满足货物的存储等功能。于是口岸转移到海拔2000米左右的现址。口岸现在设计的年存储能力达到100万吨。”阿米说。

在口岸等待通关的区域，只有几辆小型的越野车等待通关，不过从汽车上搭载的物品可以看出，这些应为来自异国等待通关游客所搭乘。

这座曾经代表着中苏关系的口岸，也随着两国的变化而从兴到衰，然后再次走向繁荣。这个1953年建成的口岸，自建成至1963年在中苏两国以大宗贸易为主，进口产品包括原油、化肥、钢铁等重要物资，而随着中苏关系恶化，到1983年的20年间，口岸一直处于关闭状态。1983年12月23日，经中苏两国协商，口岸再次开放，业务量也逐年提升。

不过，由于中亚国家的经济情况，和目前的交通受限，全方位的贸易仍然难以开展起来。根据口岸提供的数据，2010年吐尔尕特口岸进出口货运量达到34.1万吨，货值仅15.72亿美元。

“目前，我们口岸主要出口的产品包括纺织品、小型机械设备、日用百货，而进口货物以牛羊皮张、废钢铁、废铜、废铝为主，额外还有一些当地的农产品。”阿米说。

面临这样情况的不仅仅是吐尔尕特一个口岸，喀什地区下辖的四个口岸中，包括卡拉苏、红其拉破、伊尔克什坦，进出口产品的种类基本相同。进出口的货运总量也仅仅实现100万吨左右。

在阿米看来，喀什地区的边贸规模如此小，并不是产品没有市场，而是交通受限所导致。阿米认为，这已经是他们与相邻的吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦提高贸易往来的最大瓶颈。

“我们也从吉尔吉斯斯坦进口过重油、煤炭等，虽然在当地价格很便宜，但是运输的成本太高，消耗也大，而且从吉尔吉斯斯坦到吐尔尕特口岸的路途中，风沙很大、如果降雪后公路运输更难，所以很难成规模。”阿米说。

阿米给我们算了一笔账，从口岸到吉尔吉斯斯坦首都比什凯克有500多公里，一辆限重35吨，而且高度不能超过规定闸口的货车运费，在最高时可以涨到三万。

新疆的口岸贸易一直就是单单依靠公路，而且目前没有高等级的公路，现在跑起来很慢，不过，即使国内部门的高等级公路贯通了，境外路况不配套也是问题。

“唯一解决的办法就是修铁路。把铁路修过去，这样运力加大，成本就降低了，大宗产品可以直接过来，你看比如煤炭、矿石都可以过，而且是大批量的，这样对喀什的经济发展那就影响大了。”阿米说。

 

关税同盟的隐忧

不过，包括赵会荣在内的多位专家，在谈及中亚战略时都在关注一个问题，就是已经由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国成立的关税同盟，以及它对中亚国家的辐射。

俄白哈三国关税同盟将从2010年1月1日起正式成立，同年7月6日，伴随着俄、白、哈三国关税同盟海关法正式生效，三国关税同盟终于走向了实体化的第一步，而目前吉尔吉斯斯坦正在积极申请加入关税同盟当中。

国家海关总署在公布2011年上半年新疆边贸口岸进出口情况时强调，俄、白、哈关税同盟贸易转移效应初现，需要关注新疆口岸对哈、对吉出口贸易受到的冲击。

报告表示，关税同盟影响最大的是物流走向发生了变化。从哈萨克斯坦2010年的贸易统计数据可以看出，哈萨克斯坦从俄、白进口货物比重加大，表明哈国开始注重利用同盟有利条件，加大从俄、白进口，而我国对哈部分出口贸易受到冲击；加之，俄罗斯和白俄罗斯还借道哈萨克斯坦对其他国家扩大出口。

此外，吉尔吉斯斯坦从宣布加入三国关税同盟后，对中国出口至该国的部分货物大幅提高进口关税，加之清关费用有所上升，中国货物原本经吉国转道哈国的线路已经失去意义，吉尔吉斯斯坦的中转枢纽地位已经丧失。

正在当地进行调研的国家商务部研究院相关人士在接受本报记者采访时表示，因为交通受限，中国和中亚的贸易很难在规模上开展起来，或者只能绕道而行。这也使得中亚各国愿意倾向于关税同盟一方，因为该同盟确实对其本国的发展有利。

“以吉尔吉斯斯坦为例，如果不加入关税同盟对其边贸就是一道坎，一个壁垒。与上述三国的贸易过程中需要交纳相对高额的关税。而目前中吉的口岸贸易中，因为该国主要的优势——矿产、煤炭等资源产品又无法运进中国。再加上该国的经济状况比较贫困，与中国贸易长期处于逆差的情况下，肯定是受不了的。因此一定会更加倾向于加入这个组织。”上述商务部研究院相关人士说。

不过，在上述人士看来，目前关税同盟对我国的影响不是很大，因为俄罗斯的工业产品，特别是轻工业并不丰富，而俄、白、哈三国的经济结构上也有很多的同质，而在这方面中国与这些国家却是互补的。

“对于这些国家来说，本意是想把自己做大，以前我们和他们三个分别谈，现在和他们一起谈，明显他们就有优势了。”上述人士说，要争取到和这些国家的贸易便捷化、降低贸易过程中的关税和壁垒，只有等到铁路修建完成后，形成足够的贸易规模才能够谈起。

跳出中亚发展自己

孙书博

建立中国面向欧洲和中亚地区的航运枢纽、铁路枢纽，打造具有自身特色优势的金融贸易区、争取超过海南3倍保税额度的保税区……

2个月之前，喀什市作为新疆地区一个普通到无法再普通的城市，对于大多数国人只是一个地理上的概念。不过，随着2011年10月8日国务院颁布《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，更多的目光聚焦在这座古丝绸之路上曾辉煌一时的重镇。

“东有深圳，西有喀什”，在力求改革、寻求产业结构升级的今天，人们赋予喀什更大的期望。近日，喀什市委书记陈旭光向《第一财经日报》记者展示了一幅喀什发展的蓝图。

内陆城市的创新

第一财经日报：您如何看待国务院《推进新疆跨越式发展和长治久安的若干意见》对喀什的发展定位？同样作为特区，喀什的发展与30年前深圳的历史背景有哪些差异？

陈旭光：从发展定位讲，国家将喀什和霍尔果斯作为向西开放的出口，成为陆路开放和海路开放并重的格局。第二，就是将两个经济特区作为新疆区域新的经济增长点，形成拉动新疆各族发展的增长极。

国家为什么要让深圳支持喀什，在我们看来，不是让我们学习深圳的发展路径，而是学习深圳的创新精神。深圳之所以有今天的成就，就是因为深圳的创新精神。深圳在当时全国都是计划经济的条件下杀出一条血路。我们的感觉就是市场经济的探索。通过深圳的探索，证明了市场经济和社会主义并不矛盾。

目前，喀什的现状是第一产业比较强，二三产业发展相对比重不是很大，这些年在逐步发展。深圳是在全国计划经济的情况下在创新，而我们是在全国市场经济高度繁荣的实际情况下，内陆城市面对的创新。

深圳面对的是香港，全国都不允许的政策只在他们那里有，而我们这里刚好相反，周围哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等国，相对来讲进口中国的产品比较多。从我们的观察看，喀什的第三产业、社会稳定和繁荣等很多方面甚至要强于周边国家，喀什地区面对的是相对贫穷的国家，而背靠的是国内强大的省市。

在文化方面，深圳发展之初仅仅是一个小渔村，而发展到现在，人口已经向2000万的大城市迈进。而喀什是一个拥有两千多年文化的古丝绸之路重镇，也是中西方文化的交融地，我们和深圳有巨大的反差。

跳出中亚发展自己

日报：在国家赋予的喀什和霍尔果斯的十项扶持政策中，您认为哪些喀什最急需发展？

陈旭光：我们首先看重的是国务院允许喀什重点建设的金融贸易区。

在金融上，国内经济开发区都希望有所突破，但是国家仅仅在喀什地区给予发展金融贸易区支持，我们认为这是国务院和各有关部门针对喀什目前究竟在哪里寻找突破点，结合我们的区位优势、文化优势、资源优势，以及生态相对脆弱的特点，给予我们能够发展并且形成内生动力的政策，使喀什真正成为影响周边，乃至世界的西部明珠。

在具体的一些政策中，我们还具体关注的就是交通，因为交通是振兴经济发展的关键因素。只有人流、物流、信息流都畅通了，喀什地区的经济才能逐渐发展起来。

日报：在发展交通领域喀什有哪些优势？

陈旭光：我们地处亚欧大陆的中心，在“十二五”规划中，国家已明确加快推进能够连通喀什的中吉乌铁路和巴基斯坦通瓜德尔港的铁路、公路建设，这涉及到国家能源安全的重要保证。

目前我国的大部分进口能源都是通过马六甲海峡，如果建通瓜德尔港的铁路和公路，也就可以避开单纯依赖马六甲海峡的困局。虽然目前这些规划还没有进入实施阶段，但我相信，不管5年也好，10年也好，只要这些道路开通，都会成为喀什发展的强大动力。

当然，我们的想法还有如何加快推进交通发展，实现快慢相结合。其中最快、最便捷的是航空运输。目前，不论是国家，还是新疆层面都是高度一致的，在近期新疆党代会上提出，支持喀什飞往周边国家航线的建设，尽快使喀什成为国际枢纽。基于这一点，我们考虑在铁路没有修通前，着力打造城市的空港经济。

我们现在考虑首先打造空中的丝绸之路，喀什到巴黎直飞航线6个小时，而喀什到北京的直飞要将近7个小时。如果开通后，喀什就可以跳出中亚发展自己，就可以直接和欧洲对接，而且和北京、深圳、香港等对接，真正对接以后，我们的区位优势就能初步体现了。喀什可以跳过周边发展自己，然后再和周边共同发展，相互共生共赢。

日报：商贸和物流领域将成为发展的支柱，不过在铁路没有建通、航空成本又很高的情况下，喀什的竞争优势在哪里？

陈旭光：我们在做商贸、物流规划中，首先是围绕着空港。因为空港运输的成本很高，我们不希望仅仅运送廉价的物品。所以我们希望空中桥梁更多地运输奢侈品。

现在，中国的购买力很强，在欧洲每年购买了大量的奢侈品，而国内已经有很多方面在讨论国人在海外购买奢侈品花费了大量的现金，为什么不让这些资金留在国内，花在国内？

而从喀什来讲，我们有这样的地缘优势，这就包括在新疆旅游，在喀什购买免税的欧洲奢侈品，以及在欧洲旅游，在喀什买免税的奢侈品。

目前，海关总署已经派出人员，专门帮助我们建立综合保税区。我们考虑像海南这样的离岛保税政策，也就是5000元的免税限额，在喀什至少要翻三倍。

 

“特区”喀什

孙书博

位于喀什市东湖畔的喀什特区规划馆，就像站在时空分界线上的守护者一样，观察着这座城市的过去和未来。它的一侧是拥有600多年历史的建筑——“高台民居”所代表的老城区，而另一侧，则是机械轰鸣声中一片拔地而起的现代新城。

面对眼前代表新老喀什的两个城区，喀什市副市长孔德建对《第一财经日报》记者表示，为了保护市区内的古老建筑和传统风格，政府决定在老城区外的区域建设喀什新城。而对于像“高台民居”这类具有代表性的重点建筑，也将加大保护和维修的力度。

古老与现代的冲击、新老思路的传承，以及与深圳特区的辉映，让这座西域神秘城市在未来几年，甚至几十年中成为焦点。

不过，未来究竟应该把力量放在哪些产业？喀什综合的发展蓝图应该如何构架？所有的一切都在研究和探讨的层面不断地磨合。是华丽转身，还是平凡落幕，喀什的未来取决于制度设计者和决策者的取与舍。

喀什难题

国务院发布《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（下称“意见”）正在改变着目前的一切。根据意见规定，喀什市重点建设物流中心、金融贸易区和优势资源转化加工区，伊尔克什坦口岸重点建设进出口商品物流仓储集散中心、进出口产品加工区。

而在国务院制定的扶持政策中，除了企业最为关心的财税减免、土地使用、用电优惠等，还涵盖了金融、科技、进出口等一系列内容总计10项。

在多位专家看来，在打造“海陆并重”对外开放格局的背景下，将为贸易物流、金融创新等方面提供更大的市场机会。

不过，与机遇同时存在的还有这座城市在开发过程中所面临的风险和瓶颈。

这个拥有将近400万人口的地区，至今没有一个综合性的高等学府，传统的以小农经济为主导的农业种植，传统的手工艺刺绣、器皿，虽然保留着当地最原始的风貌和特色，但是对于现代产业而言，恰恰缺少了关键的劳动力资源。

在城市管理和产业引导方面，作为长期以第一产业为主的农业地区，对于如何发展第二、三产业的软环境建设等等仍然需要一个学习的过程。“现在，确实有很多企业到这边来考察，有些甚至已经在当地登记注册，但是，距离真正投资还有一定的距离。”一位当地的企业负责人说。

更让人担心的则是这里脆弱的生态环境和稀缺的生态资源，水资源则是其中最为核心的一项。

就在今年3月，新疆喀什地区建设局设计科科长王文成在一篇名为《喀什经济特区水资源宏观战略构想》的文章中提到，近几年来喀什的年水资源总量不足100亿立方米，其中喀什经济特区所处的喀什北部地区（喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县）年河流径流量约为全地区的30%，人均水资源占有量不足1500立方米，约为全国人均水资源占有量（2300立方米）的60%，只有世界人均水平的15%。

随着喀什经济特区建设，新型工业化战略的实施，一大批工业项目将开工建设投产，外来人口将会不断增加；这样工业、商业和城市居民用水需求量必定会快速上升。在建的大型水库不能完全投入使用时，如果对现有的水资源总量不进行科学合理的调配，水资源的严重匮乏将成为制约喀什经济特区建设的一个硬瓶颈。

流动经济构想

“在不增加劳动力的聚集、土地开发和资源消耗的基础上，是否能够构建一座经济发达的新城？这也是我们考虑，并且聘请专业人员研究的重要课题。”喀什市委书记陈旭光接受本报记者采访时说。

“穷尽劣势，寻求突破”，“首先根据喀什的资源禀赋，排除掉哪些是我们不能做的，而在剩下的选项中，选择我们的优势重点突破”，这是在喀什采访过程中，当地高层决策者经常说到的一个观点。

承接该课题的主要负责人——哈尔滨工业大学深圳研究生院助理院长郭湘闽给出了一个形象的比喻，如果能够实现“人来了，又走了”，在这个过程中，财富却能留下来，通过这种少占用土地、少消耗资源、少破坏的方式来实现新城的发展，这样的经济模式最适合喀什这样的地区。

于是，以现代金融业、旅游业、物流业（特别是现代物联网平台建设的支撑），和依靠本地劳动力为主的现代农业，正在被纳入到决策者的视线范围内。

“在我们设计的方案中，核心就是以‘流动经济’为支柱产业。”郭湘闽提出了课题组的构想。

在城市的发展历史中，城市快速崛起的方式虽然各不相同，不过，从传统意义上说，不论是在哪个历史时期崛起的城市，都离不开一个共同的特点，就是依赖大量的资源、劳动力集聚、大规模土地开发。

“根据喀什地区的特点，应该说过去传统新城的发展都不适合这里的情况。究其原因，就是喀什地区生态比较脆弱的特点，不可能通过大规模土地和资源开发，也不可能像其他中心城市一样在短时间内积聚过千万的人口。”郭湘闽说。

一直参与喀什经济区规划的中信碳资产管理有限公司首席执行官范汉熙也认为，至少在喀什绝对要走自己的路以面对生态脆弱性的挑战，还有当地劳动力人口的弱势方面等观点上，来自各方的意见都是一致的。

在范汉熙看来，喀什地区有些旅游景观是国际级的，中国没有几个地区拥有这么好的自然条件。木孜塔格峰、乔戈里峰……来自国内和国际的游客对这一块资源是非常认可的，我们希望可以引进国际性的投资集团来整合喀什地区的旅游资源。

而在金融业方面发展金融贸易区的定位，似乎与这座传统而古老的城市相差最远。

西部“新加坡”

“现在，香港地区的人民币存款已经达到6000多亿，虽然人民币升值的预期依然存在，但是，人民币存款的总量越来越大的情况下，很多人已经开始关注人民币回流的机制问题。”一位业内人士说。

而人民币回流业务也是喀什市国有资产管理公司与香港中信集团联合组建的喀什发展投资控股有限责任公司正在重点研究的方向之一。

“可以说，金融贸易区的政策定位，是与霍尔果斯有明显区别的方向，喀什现有条件比较差，资金、人才、信息、基础设施等等都是不足的，那么为什么国家要给喀什金融贸易区这一政策定位？我们认为这是下一步需要研究的重点，就是建立金融贸易区中间如何形成政策优势、如何找准定位，设置哪些金融产品。”范汉熙说。

在范汉熙看来，除了税收政策以外，国家应该对于境外人民币的回流在喀什地区的试点进行鼓励。

“这样一个政策各个地方都在做研究，我们已经在香港和相关的律师和金融机构进行过多次沟通，当产品设计完成后，会尽快和监管部门沟通，争取能够成为在内地率先推出的金融产品。”范汉熙说。

多位政府官员和政策设计者也达成了一个共识——未来中亚的地缘政治，将是喀什地区发展的一个要点。而在他们的设计蓝图中，在同中亚的发展过程中，喀什甚至能够成为一个制高点。随着中亚经济的慢慢成长，喀什的经济流动、交易会变得越来越活跃。

不仅如此，在现代化的交通工具和信息技术的今天，喀什会一直向西纵深，延伸至欧洲内陆，包括落地签、出境游带来的旅游交流贸易增值量也将快速提升。

范汉熙表示，新加坡正是喀什发展的一个成熟案例，对于没有资源、没有一产和二产的新加坡而言，随着旅游业和金融业升级的完成，已经成为了东南亚地区金融和商贸的枢纽。

有身后内陆发达省份的支撑，喀什与周边邻国相比已经形成一个“高地”，将来随着交通的发达，驻外机构、外资都可能放在喀什做区域总部，这个问题我们要历史地去看，再过10年，或者20年，喀什完全可以做一个中亚有竞争力的城市，就像新加坡今天在东南亚的地位。未来喀什绝对有战略价值。

印象喀什

孙书博

也许，这样的饮食风格是大多数国人难以接受的。

在喀什市下辖英吉沙县最具特色的民族餐厅——一甸咖啡里，一盘当地特产的香梨被端上餐桌，不过，从外地来的游客一定不敢立刻品尝这些美味，因为这些水果从采摘下来到拿上餐桌的过程中是从来没有清洗过的。

“吹一吹就可以吃了。”坐在旁边餐桌的一位客人说。

因为这里的日照非常充足，种植农作物从来不用施肥，于是，这里很可能是国内罕有的没有被化肥所污染的天然净土。

进入11月的喀什，最低气温已经在零摄氏度以上的个位数徘徊，当记者穿着棉衣走在喀什老城具有600多年历史的“高台民居”，七折八拐的小巷中一群七八岁的孩子还光着脚丫、穿着单衣在小道上奔跑嬉戏，说着外地人无法明白的本族语言。

这就是喀什，一个90%以上的人口都是维吾尔族的充满异域风情的地区。

就在“高台民居”附近，有一条纯手工的商品一条街，手工打造的铜壶、器皿、各种质朴的饰品、居家用品、手工刺绣的花帽……耳中听到的是叮叮当当的敲打声，眼里所见的是店主用针线和锥子缝制的花帽和鞋子，这里散发着几百年的历史气息。

在喀什之行的过程中，如果说印象最为深刻的是什么，那一定是这里依旧保留着“原生态”的生活氛围。而这种“奢侈”的元素，恰恰是我们这些生活在大城市当中的人早已遗忘和丢弃的一部分。

如果说这种元素在喀什能够得以保留，是因为现代经济的节奏和意识没有冲击这座偏远而神秘的西域城市，那么，即将面对的特区经济发展又将如何与原始的民族风俗共生？

事实上，传统与现代的冲突在这里早已开始。

一位当地从事农产品贸易的企业人士曾经因为收不到按企业要求规格大小的水果而苦恼，即使他出到高于市场三到四成的价格收购，也很难找到愿意交易的卖家。

在喀什，还听到了这样一个故事，一个在当地开办企业的老板，用了几个月的时间培训了一批当地的工人，可是刚刚上岗工作没多久，就有工人不来上班了。一问缘由才知道，原来他们觉得已经赚到了一些钱，足够吃喝一段时间就不想再继续工作了。这样的答案让这位企业老板大为光火。

在喀什地区的决策者看来，取舍之道的尺度需要衡量。一方面，如何让传统文化和民族风俗能够在保留历史原貌的情况下焕发生机，而在发展经济方面，又能引进竞争，转变当地人的部分意识形态。

让彼此矛盾的两种元素和谐共生，既是一项挑战，也是一门艺术。

从今年开始，在喀什市委的倡导下，经济开发区内辖区域的主要领导干部都要出去考察学习，让他们感受到现代经济的发展和行政管理制度的进步。而这些基层干部当中，甚至有人从没有坐过飞机。

在对行政管理者“洗脑”的同时，自下而上的体验式发展计划也已经酝酿完成。2012年，喀什将建成一座集合民族特色和旅游文化的小镇，要让当地的老百姓感受到什么是变化，感受到历史文化可以给他们带来什么。

而对于外界而言，已经有很多人把喀什比作西部的深圳，虽然喀什在国家战略中的定义和地位已经非常高，但显然没有提升到上世纪80年代深圳国家战略核心的地位。何况从“一张白纸”起步的深圳，在对新事物、新意识、新机制的接受方面，远远高于喀什这个具有厚重历史的西部名都。

所以，不要希望喀什能够在短期内取得腾飞式的增长，现在的中国，最需要的不再是深圳这样的经济巨人，而是真正能够在顶层设计和制度上创新的“深圳精神”，能够将经济与自然、传统与现代完美融合的“生态城市”。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员赵会荣：中亚战略地位日渐突出

孙书博

《第一财经日报》：对于中国来说，与中亚国家的合作具有哪些战略上的意义？

赵会荣：对于中国来说，中国和中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题已经完全解决了，所以中亚国家的关系直接决定了我国这一段3300多公里边境的安全。中亚国家在历史和文化上与新疆有很大的联系，在中国新疆有哈萨克族、乌兹别克族、塔吉克族等，因此与中亚国家的关系非常密切，是我国周边战略安全的重要组成部分，也是我们的战略后方。如果不稳定或出现动荡将关系到新疆的稳定，也关系到我国在战略上能否有足够的精力应对其他地区方面的挑战。

日报：目前中国与中亚国家在经贸合作的前景如何？

赵会荣：中亚地区拥有丰富的资源，包括能源、矿产、原材料，是我国资源、能源多元化的重要选择。如果没有中亚这样一个选择，我们在和其他国家开展资源合作将会缺少很多重要的筹码。

在经贸方面，中亚地区是我们重要的商品市场，对于我国西部地区的发展具有非常重要的意义。也是我国与周边国家区域经济一体化的重要组成部分。

从边贸合作方面，在过去二十年中，前十年因为口岸的建设有限，我国与中亚地区国家的边贸合作经历了一个缓慢增长的过程。而在最近十年中，边贸合作处于高速增长的状态，并且未来还会有一个全面加速发展的趋势。

此外，我们在上合组织中经常谈到贸易便利化，这是我们的一个重要目标，我们与东盟等周边国家都有一个设想，就是在中国与周边国家建立区域经济一体化的网络，包括各种要素的自由流动，因此说中亚是我们战略布局中的重要部分，

在上海合作组织当中，中亚五国除了土库曼斯坦外，有四个国家都是上合组织的成员国，上合组织是唯一的由中国倡议，并以中国城市命名的区域组织。对于我们来说，上合组织的成员国在国际主张和国际关系上与我们有很多相似的观点，是我们构建国际政治经济新格局的重要舞台，它不仅仅意味着我们在中亚地区构建和谐的睦邻友好的区域，更意味着未来我们在全球战略中，构建一个对彼此有利的、和平的战略格局中的重要组成部分。

日报：目前还存在哪些可能影响到我们与中亚国家合作的因素？

赵会荣：中亚经过二十年发展经济总量有一定提升，但是仍然有限。经济上取得成绩总体上看不是很大，不过，一些社会问题正在暴露出来。

中亚未来五年都相继进入到总统选举和换届的关键时期，外界比较关心的是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的老龄政治，在下一阶段能否继续稳步地把政权更迭问题解决好；塔吉克斯坦是伊斯兰化的问题比较严重，武装反对派对政府构成威胁。如果中亚伊斯兰化的情况继续严重的话，极端势力就很有可能做大，甚至登上政治舞台，这是大家非常担心的。

在安全领域，中亚地区最担心的不是哪个大国能够控制他们，因为在这里哪个大国都无法控制这里，在中俄美三个大国中，俄罗斯在其中的影响力最大。

而他们担心最大的是阿富汗问题，因为阿富汗问题对于中亚的影响是长远的。在2014年美国和北约撤出阿富汗地区，很多负面的影响逐渐暴露出来让中亚地区忧心忡忡，除了恐怖事件增多、毒品犯罪、人口贩卖跨境犯罪活动更加猖獗以外，宗教极端主义壮大可能在这些国家更加活跃等。政权与宗教之间的关系越来越紧张。

以哈萨克斯坦为例，尽管该国在中亚地区是发展最顺利的国家，在各方面的成绩也是有目共睹的，但是今年也相继发生三起暴力事件，在此之前该国是不承认自己有恐怖主义威胁和宗教极端主义威胁的。所以，中亚国家的安全情况也是外界比较担忧的。