农行：启动“金穗惠农通”工程

1.4亿、58.2万、116.9万和66.6%，这四个数字将农业银行破题农村金融、发展普惠金融的成果勾勒得淋漓尽致。

该行有关资料显示，截至2013年9月末，农行已发放惠农卡1.4亿张。与此同时，“金穗惠农通”工程取得重大进展：全行共设立服务点58.2万个，布放电子机具116.9万台，覆盖全国66.6%的行政村。

这些数据的背后，一张覆盖我国广大农村的基础金融服务网络正逐步形成。通过这张大网，农行已使亿万农民拥有了自己的银行卡账户，逐步享受到安全便捷的取款、转账、汇款等现代金融服务。

广覆盖、普惠制发卡

日前，人民银行行长周小川发表署名文章称，要坚持民生金融优先，满足人民群众日益增长的金融需求，让金融改革与发展成果更多更好惠及所有地区特别是贫困、后进地区，惠及所有人群，实现金融业可持续发展。

在今后相当长的一段时间，普惠金融将成为监管层关注的重点。农村金融问题，自然是普惠金融领域的重中之重。

“人们往往把农村金融简单理解为给农民发放贷款。”一位长期研究农村金融的分析人士称，事实上，与提供贷款相比，存款、转账等基础的金融服务更为重要。

该人士解释称：“这是几乎所有农民都存在的根本金融需求。但是别说是村里，就是镇里的银行网点亦少之又少。这一最基本、最具有普惠金融性质的金融服务，被银行忽视了。”

在某种程度上，农户获得贷款的难易、多少，不再是评价农村金融好与坏的唯一标准。在更为基础的支付结算领域，中国的农村正在悄然进行着一场革命。掀起这场支付革命的主角，就是农行。

国有商业银行中，农行是唯一承担了服务“三农”重任的国有大行。作为服务农村地区的重要金融载体，农行在2008年推出了惠农卡。目前，农行已发放惠农卡超过1.4亿张，广大农民依托惠农卡享受到了方便快捷的现代金融服务。按照户均四口人计算，1.4亿张惠农卡，惠及了4亿农民。

“惠农通”主攻支付

没有网点，没有ATM、POS机，银行卡也无用武之地。在惠农卡推出后，为改善用卡环境，农行开始在全国范围内推进“金穗惠农通”工程，着力搭建农村电子渠道网络，方便农民持卡用卡。

农行称，启动“金穗惠农通”工程，是积极参与农村金融支付结算体系建设、完善农村金融基础设施的重要举措，是切实履行国有大型商业银行社会责任的重要体现，也是延伸服务触角、提升“三农”金融服务能力和县域支行市场竞争力的重要抓手。

所谓“金穗惠农通”工程，是农行在县域农村地区，以惠农卡为载体，以服务点为依托，以电子渠道为平台，以流动服务为补充，以提高农村基础金融服务覆盖面为目标，全面推进农村金融服务能力建设，为惠农卡持卡客户提供足不出村、方便快捷的金融服务。

近两年，农行大力推进“金穗惠农通”工程，选择农村的农家店、通讯运营商网点、农保医保机构及村委会等场所设立服务点，布放转账电话、POS机等电子机具，有效延伸服务触角，扩大服务覆盖面，为持卡农民提供查询、取款、转账、消费、缴费等金融服务。

“这是打通农村金融服务的‘最后一公里’的工程，农民足不出村就能享受基本金融服务。”上述分析人士称，“金穗惠农通”工程的实施在农村金融领域颇具开创性。

农村地区金融服务的缺乏，主要集中在基础金融服务领域。相比城市地区银行网点星罗密布，广大的农村地区，超过60万个行政村几乎都没有银行网点。农行通过自身的实践证明，服务农村金融，并不一定要将网点铺设在行政村，这一做法成本高，收益低，而通过电子支付机具，也能延伸服务触角。corbis图