高干是如何炼成的

进入党校培训尤其是中央党校培训，往往给人“即将升迁”的印象

于中国干部而言，培训其实并不是一个陌生的词汇，进入什么地方学习，如何学习往往决定着你的升迁道路。

2010年中共中央办公厅发文《关于推进学习型党组织建设的意见》，规定科级以下公务员每年培训不低于90个学时，处级以上公务员每年培训不低于110个学时。在我国党政干部培训有两个主要场所，一是党校，二是行政学院。其实大家关心的可能不是培训什么内容，而是培训后能不能往上升。获得这样的培训资格往往比培训学习的内容更重要。

最牛的中青班

大家最熟悉的是党校培训体系，进入党校培训尤其是中央党校培训，往往给人“即将升迁”的印象。在2005年之后，中国在既有的党校体系之外，增加了三所干部学院，分别在上海浦东、江西井冈山、陕西延安，开始了高级干部特色培训的尝试。这三所学院的院长都是在任的中组部部长，当然也是中央政治局委员，至少在江西和陕西，这个头衔高过了该行政区域所有官员。

正因为如此，进入这这些干部学院学习不是个人申请，而是组织安排，而这在某种意义上也是一种晋升的前奏。笔者接触过多位曾经浦东干部学院为期数月学习的（副）局级干部，在未来3到7年升为副部级干部，千万不要以为这很容易。因为现在全国各省级行政区四套班子里：人大副职多为6人、政协副职多为9人、行政7~8人副职、党委1~2人，加起来也就是23~25人。

那厅局级以上的干部又有多少？以上海为例，市政府下属就有50个左右的局级单位，还有17个区县（四套班子），还有相当级别的各种企事业单位，在职局级干部近2000名。这就意味着，如果在系统内从局级上升到副部的概率级接近于百里挑一。

比如，要是你能进入到中央党校的“中青年干部培训班”，这就是后备干部的序列。这个培训班是半年或一年的脱产培训，所招收的学员都是厅局级正职、副职官员。从1995年起，中共领导机构将该培训班的作用定位在省部级正、副职级官员之梯队力量的建设。如果你有兴趣观察一下最近的班级学员名单，不少临近省份的封疆大吏，有可能就是当年培训班的同桌。

如果要追根溯源，那这个班的师兄们，随便列出几个名字就够惊人的，比如1980年第1期的学员里面有一位东北轻合金加工厂党委书记，后来成为常委、中纪委书记的尉健行，还有后来担任副委员长、副总理的田纪云。不要以为这就算厉害了，因为1981年第二期班级里有一位更牛的胡同学，他当时只是甘肃省建委副主任，后来就成为了这个国家的最高领导人。

也就是说，这个班级里厅局级学员最后成为省部级干部几乎成为标配，至于再往上走，可能就不是培训的履历所致了。

培训班里没官衔

当然，对于绝大多数人，是不可能进入中央党校的中青年干部培训班的，但是各级党校也会有自己类似的中青年干部培训班。

曾经在井冈山干部学院、浦东干部学院讲课，并到延安干部学院参观考察的一位名校教授告诉笔者，来这些干部学院培训的官员主要是厅局级，也有一部分县处级干部，还有少量副部级干部。“这些干部，有些是任用前培训，有些是任用后培训。”虽然并不是所有进入干部学院培训的干部都意味着提拔任用，但是概率上还是相对集中。

毕竟，能够来到这三所干部培训都是经过组织部门挑选和安排才能入学，无论之前是什么官衔或者专家，哪怕本来也是高校的院长、博导，来到这儿也是学生。一位担任过局级官员培训班班主任的工作人员告诉笔者，在这里大家不太讲官衔，对授课老师尤其尊敬，授课老师有些来自学院，有些是外聘或借调的。即便是从行政级别上远低于学员的班主任，也被相当客气地对待。

而到这儿讲课的几乎多是外界名师，自己学院的老师并不算多。比如浦东干部学院现有正教授20余人，副教授50余人，这个规模也就相当于一个著名高校的院系，复旦的国务学院就有教授二十多人、副教授二十多人。在这里上课，有上小课，也有上大课。有次笔者前去浦东干部学院旁听了中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文的一次讲座，就是大会议室，黑压压的坐满了近千人，大家都严肃认真地听讲，不太敢有说小话、打电话的动作。

如果说浦东干部学院还是这么中规中矩的课堂授课，那么井冈山干部学院就比较有特色了。因为井冈山干部学院有毛泽东故居，有红军医院以及历史博物馆，学员们可以身临其境。通常在此学习的干部会有讲解员为他们做一般讲解，其后会有专业教师做更为深入的分析，尤其是理论层面的讲授，比如领导艺术、战术战略等。

在这里，有四种教学方法。其一是专题讲解；其二是现场教学，参观一些具体景点如黄洋界、八角楼等，老师们可以在现场讲授此处发生的历史故事及来龙去脉；其三是体验教学，井冈山流传着老一辈革命家的很多事迹，比如“朱德的扁担”，学校就会安排学员们穿上当年红军的服装，系上皮带，挂上水壶，捆上绑腿，挑一些重物上下山，体验当年的艰辛；其四，是激情教学，主要由音乐老师教学员们在井冈山唱响曾经流传的红色革命歌曲。据说一些学员在教学过程中深受感动，甚至泪流满面。

高干海外培训热

除了在国内培训学习，近年还有为数不少的中国各级官员赴海外学习培训，新加坡、美国等是主要培训地点。比如新加坡南洋理工大学开设“中国官员培训项目”已经有21个年头。数据显示，截至2011年底，南洋理工大学已经为中国各级政府培养了1100多位硕士毕业生，短期培训课程结业人数更突破11000人。这里的杰出校友中包括中央候补委员、省委常委、副省长、众多副省级后备干部、遍布全国的市委书记、市长、厅长和司局长。

美国则是我国官员出国培训另一“热土”。1998年启动的“新世界哈佛高级公务员培训项目”，由香港新世界发展有限公司出资，支持中国内地优秀政府高级公务员赴美国哈佛大学肯尼迪政府学院培训学习，每年选送数名干部到哈佛大学进行为期4个月的专题研究以及为期1~4周的行政人员进修课程。笔者到访哈佛肯尼迪学院就曾看到这些培训的情况介绍，在这里可能要不了一周就会有世界各国政要、全球闻名的学者到此发表演讲，中国官员来这里，会切身的感受世界之巅的氛围。

其实，台湾政治学会前会长、台湾世新大学副校长余致力教授既给台湾地区高层官员上过课，也在新加坡给中国大陆官员授过课，他曾对笔者说：“有许多官员业务能力出众，但是走上更高领导岗位后，必须提升专业之外的技能、素养，否则难以应对管理职责。”他称，其实各国官员都面临知识更新换代的压力，他们都得树立终身学习的态度。