中国森林认证体系CFCC与PEFC实现互认

3月7日，中国森林认证管理委员会（CFCC）与森林认证体系认可计划（PEFC）在深圳宣布，近日完成最终互认。

在当日召开的“2014年可持续经营森林认证研讨会”上，中国森林认证管理委员会主任、国家林业局科技发展中心副主任王伟表示，互认后，不仅有利于促进中国的森林可持续经营，也在一定程度上解决了本土林纸企业产品在国际市场上的“准入”问题，有利于其增强国际市场竞争力。

作为一种市场机制，森林认证旨在确保森林经营与利用的合法性和可持续性。

“鉴于中国在林产品价值链中的重要性及其广袤的森林面积，CFCC与PEFC达成互认标志着全球森林保护工作取得了里程碑式的重大进展。”PEFC总干事Ben Gunneberg说。

“中国不仅是世界上最大的林产品生产和制造大国，同时也是世界上拥有森林面积最大的五个国家之一。”Gunneberg说，“我们充分理解中国积极推进森林经营认证和产销监管链认证的重要意义，藉此可以确保其林业产业发展的可持续性，以及数百万计人口的就业和森林资源的可持续性。”

中国目前的造林在世界上处于领先水平，其森林覆盖率从30年前的12%已增长到2013年的超过21%。中国正不断通过贯彻执行多种政策措施来努力提高森林的质量和数量，以努力实现到2020年森林覆盖率达到23%，森林面积达2.23亿公顷的目标。

据记者了解，CFCC通过评估表明其符合PEFC全球认可的可持续准则，最终得到了PEFC全球会员大会的批准，实现互认，上述可持续准则是涉及标准制定、森林可持续经营、产销监管链认证以及认证认可要求的一整套与森林认证有关的要求。

“我们为与PEFC实现互认并成为这一世界领先的森林认证体系的一员而感到自豪。”王伟说，“PEFC代表了森林经营的良好实践，其独特之处在于针对存在于特定国家、特定的法律框架、特定的管理体制和社会文化背景下的特定森林生态系统的需要予以充分考虑，而这些对于中国来讲具有重要的意义。”

王伟认为，双方的互认对于中国森林可持续经营的长远发展来说“是一个战略性的选择”。

“CFCC与PEFC达成互认将不仅大幅增加对于PEFC认证原料的需求与供给，并且我们也希望本地区为中国提供木质原料的各个国家能够借鉴中国的做法，通过开展PEFC认证来推动森林可持续经营。”王伟说。

“对企业来说，互认给我们提供了更多的林产品认证选择。”APP（中国）林务事业部副总经理黄文丁对记者表示，参与森林认证体系本身是一种市场选择，APP（中国）对所有森林认证体系都秉持开放的态度。同时，APP（中国）也呼吁企业理性地看待和选择森林认证体系，根据自身的目标市场和经营状况，选择最适合的森林认证体系。

中国是继马来西亚之后第二个将本国森林认证体系成功地与PEFC实现互认的亚洲国家。印度尼西亚森林认证公司（IFCC）于2013年11月向PEFC提交了体系文件，启动了与PEFC互认评估。此外，这一地区的其他国家包括印度、日本、缅甸、尼泊尔、菲律宾、韩国、泰国等也正在推进各自国家森林认证体系的建设，并探索最终与PEFC达成互认的可行路径。

王伟介绍，目前中国已有约200万公顷的森林通过了CFCC的认证，与此同时，近年来已有200余位专业人士参加了CFCC组织的森林认证审核员培训，以应对体系互认后国内市场对于认证服务需求的增长。