近日,一名参加美菲联合军演的美国海军士兵被指控杀害了菲律宾变性人劳德(Jeffrey Laude),这激起了该国民众的愤慨,并强烈抵制美军试图在菲扩大军事存在及两国最新签署的防御协议。
26岁的劳德12日晚上在菲律宾首都马尼拉以西50英里(约80.47公里)处、奥隆阿波市(Olongapo)的一家酒店内遇害。酒店服务人员查看房间时,发现劳德躺在卫生间地板上,颈部有掐痕,可能被掐致死或溺水而亡。
今年4月,美菲签订了新的防御协议,旨在增强美国在菲律宾的军事存在。不过,这只是一份框架性协议,更多细节当时并未敲定。
在美菲关系处在这一微妙的时刻,上述美军士兵涉嫌谋杀勾起了菲律宾国民对于美军纪律涣散的一些不愉快的记忆。批评人士称,美军扩大在菲律宾的军事存在并非为了菲的利益,新的防御协议违反了菲律宾宪法,可能会引发无穷的后患。
不良历史记录
据《华尔街日报》报道,当地警方14日确认案件嫌疑人为美国军队一等兵彭伯顿(Joseph Scott Pemberton),并表示正打算对其进行指控。
美国驻马尼拉大使馆随后发表声明,证实“一名美国海军士兵被确定为潜在嫌疑人”,但并未透露被关押者的姓名,仅表示该嫌疑人目前正被羁押在美国海军战舰贝里琉号(USS Peleliu)上。贝里琉号正停靠在马尼拉以北、位于奥隆阿波市附近的美国海军前军事基地苏比克湾。美国驻马尼拉大使馆在声明中未提及是否已为涉案士兵聘请律师。
上世纪90年代,菲律宾要求美国关闭在菲军事基地,包括案发的苏比克湾前美国海军基地,两国的军事合作则通过《访问部队协议》来实现。《访问部队协议》签署后,菲律宾方面一直认为该协议在驻菲美军的活动范围、停留期限等方面表述不清,怀疑为美军无限期驻军及参与各种军事活动开了“绿灯”,要求与美军重新谈判。
今年4月,美国总统奥巴马出访菲律宾当天,两国签署了一份为期10年的新防御协议《菲美加强防御合作协议》。根据该协议,美军可使用菲更多的军事基地和设施,包括机场和港口,并可在这些地方部署装备、战机和军舰等,但不得在菲律宾拥有永久性军事基地。
不过,马尼拉德拉萨大学(De La Salle University)政治学教授海德瑞安(Richard Javad Heydarian)称,这场谋杀令菲律宾国民重新燃起对美军军事存在的怒火。
2006年,美国海军陆战队员史密斯(Daniel Smith)在苏比克湾前美国海军基地的酒吧附近因强奸一名菲律宾女性而被当地法院判监禁40年。然而,美国驻菲大使馆根据《访问部队协议》,拒绝将史密斯移交给当地警方。
协议规定,美方有权自己关押涉案美军人员,直至走完整个法律流程。当时,史密斯仅在菲律宾监狱关押了3周。2009年,菲律宾法院重审之后判决史密斯无罪,并允许他离境。
这起案件一度损害了美菲之间的外交关系和军事往来。直至今日,仍有许多菲律宾民众对当时的处理结果表示不满。
民众抗议
劳德被谋杀案件极大刺激了菲律宾国内的变性人群体。“性别骄傲”(Gender Proud)和“亚太变性人网络”(Asia and Pacific Transgender Network)等大量的变性人组织纷纷谴责美军,并呼吁当地执法部门尽快起诉谋杀者。
14日,数十名抗议者聚集在美国驻马尼拉大使馆门前,烧毁自带的美国国旗,要求华盛顿方面将上述嫌疑人移交给菲律宾警方,并呼吁立即终止《访问部队协议》,因为“事实已经证明该协议并不保护菲律宾人民的利益。相反,他们保护的是美国及其军队的利益。”
反对新防御协议的请愿者之一、律师罗克(Harry Roque)说:“这起人命案证明了,外国军队在菲军事存的出发点永远不是为了菲律宾的利益。”
10日,3000多名美国海军士兵结束了在苏比克湾举行的、为期2周的美菲联合军演,原本计划本周离开菲律宾。不过据美联社报道,菲律宾外交部长罗萨里奥(Albert del Rosario)称,正在马尼拉与菲律宾国防部官员进行安全谈判的美国太平洋司令部司令洛克莱尔(Samuel Locklear)已经下令战舰贝里琉号和日耳曼城号(USS Germantown)禁止离开苏比克湾,直到美菲的联合调查宣告结束。
一位要求匿名的菲律宾国防部官员早些时候曾表示,由于该国低效的法律体制,本案拖延时间可能会比较久,防御协议细节的谈判可能会中止,并将持续数年时间。美国国务院对防御协议延迟的影响未予回应,白宫和美国国防部也未做正面回答。
“仇恨犯罪”
当地警方称,上述嫌疑人的杀人动机可能是发觉劳德是一名变性人或者是因为其他原因被激怒。
据《今日美国》的消息,当晚,劳德离开酒吧后,与一位朋友和一名“老外”去了一家宾馆。据其朋友对警方的供述,到达酒店后不久劳德就异常不安,并要求该朋友在“老外发现他们是变性人之前”赶紧离开酒店。
菲律宾变性人协会(Association of Transgenders)负责人 Dindi Tan将劳德的死亡描述为“仇恨犯罪”(hate crime),并表示菲律宾当局不应延迟对嫌疑人的审判。“我们要求尽快调查清楚劳德被杀案件,让正义得以伸张。签署《访问部队协议》的菲律宾责任方应该及时与美国大使馆沟通协调,确保嫌疑人在菲律宾的法庭上得到审判。”
菲律宾一家维护变性人和同性恋权益的组织负责人马拉纳恩(Corky Hope Maranan)说:“这实在令人憎恶!这是我所见过的最恶劣的仇恨犯罪。如果杀人犯被美军关押,那么他很有可能逃脱我们的法律制裁。”
政治学教授海德瑞安说,在2006年那起强奸案中,尽管根据当时两国签订的《访问部队协议》,美国没有义务将嫌疑人移交给菲律宾当局,但美军仍是移交了。虽然史密斯仅在菲律宾监狱待了3周,但至少表明了美军的态度。这一次,美国可能仍会做出类似的妥协,以尽力消除当地民众对美军在菲律宾轮换驻军的不满。