令案查处进行时 把大老虎关进笼子需要哪四步？

围绕令计划的调查，还在进行之中。

2014年以来，打虎力度不减，反腐败斗争成效明显，其中几起大案的查处引发持续关注。除了令计划，中央还坚决查处了中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康、中央军委原副主席徐才厚、全国政协原副主席苏荣等严重违纪违法案件。

令计划

截至目前，周永康已经被开除党籍，涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理；军事检察院对徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送审查起诉；令计划和苏荣仍在接受组织调查。近日，全国政协会议通过免去令计划副主席决定草案。

从上述四人落马至今的官方口径，可见一条相对清晰的“大老虎”的查处脉络。根据《第一财经日报》记者梳理，把“大老虎”关进笼子步骤共分为四大阶段。

第一阶段：纪委介入前

这个阶段共分为4个基本“动作”：亲属事发、嫡系被查、舆论猜测和现身辟谣。

以令计划为例，其在被调查前，有数个征兆。

最初征兆是2012年年底关于其家人的传闻。而在这之前，卷入原铁道部部长刘志军贪贿案中的山西商人丁羽心，于2011年1月接受有关部门调查。但直至将近4年后的2014年12月16日，丁羽心才最终因数罪被判处有期徒刑20年。12月22日，令计划被宣布接受调查。

据媒体报道，丁羽心与令计划同为山西人，后者曾组建了一个秘密的山西人组织，网络了很多知名的官商入内。在刘志军和丁羽心被调查期间，有关令计划的传言有了基本雏形。

同时，这一期间传出了令计划之妻谷丽萍的负面消息。所有的传言，在2014年开始变得越加明晰。（想知道谷丽萍的多重身份，请点击）

谷丽萍

令计划落马前，山西官场已经发生塌方式腐败。2014年2月，山西省委原副书记、省纪委原书记金道铭被调查；4月，太原市原市委书记、中国科协党组原书记申维辰被查；6月，山西省原副省长杜善学和省政协原副主席令政策同时被宣布接受调查；8月，太原市委原书记陈川平和省委原秘书长聂春玉同时被查。

值得关注的是，一连串的信号均指向了令计划，但在其事发的一周之前，12月15日，他的一篇署名文章还出现在媒体上。与令计划类似，周永康被查前，石油系、四川系和政法系的多人以及他的部分亲属也先后被查。2013年10月，周永康参加母校中国石油大学校庆的照片被披露。

周永康回母校中国石油大学参观

事实证明，疯狂的最终结局只有覆灭。

新华社曾发文称，透视十八大以来查处的石油系统腐败、山西塌方式腐败等，一个显著的共同点是以个别高级领导干部为中心，形成以秘书、亲戚、同乡或上下级等为链条的利益圈子，圈子里的人互相荫蔽提携、结党营私，罔顾党纪国法直至疯狂和覆灭。

不久前召开的中央政治局会议强调，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

第二三阶段：纪委介入以及党政军处理

在这个阶段，根据所处职务的不同，打虎大致分为10个基本“动作”：纪委宣布调查、开始调查、调查范围扩大、被开除公职或免职、开除党籍或军籍、罢免或撤销相关组织资格、取消军衔、出具和听取《审查报告》、宣布基本调查结论、宣布移交司法机关。

十八大后，官员尤其高级官员落马的一个重要标志，是中纪委监察部网站上第一时间公布的该官员被调查的消息。

消息表述上会有差异。周永康与令计划系涉嫌严重违纪；苏荣涉嫌严重违纪违法；徐才厚最初也是涉嫌违纪而被调查。

苏荣

在落马官员被宣布接受调查后，按照党规，便进入调查阶段。实际上，在进入调查阶段之前，纪检监察部门已经掌握很多案件的初步线索和证据。

以令计划案为例，最近，与之有关的调查面开始扩大。据报道，令计划妻弟、黑龙江省公安厅原副厅长谷源旭，谷源旭的妻子、央视财经频道制片人罗芳华，国家旅游局原副局长霍克等落马官员的履职经历也与令计划有交集。

调查取得一定进展后，随之而来的则是进入党政处理阶段。

1月20日，全国政协审议通过了免去令计划副主席职务和撤销其全国政协委员的草案。在苏荣被宣布接受调查的3个月后，江西省人大常委会罢免了其人大代表的资格。

在对周永康和徐才厚的查处过程中，中纪委关于二人“严重违纪案的审查报告”已经交高层审议。其中，去年6月份召开的中央政治局会议，听取中央军委纪律检查委员会《关于对徐才厚严重违纪案的审查报告》；12月月份召开的中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于周永康严重违纪案的审查报告》。

徐才厚被开除党籍、开除军籍，同时被取消了上将军衔。周永康则被开除了党籍。

同时，对于这些落马的官员，中纪委还将宣布调查结论：

经查，周永康严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律；利用职务便利为多人谋取非法利益，直接或通过家人收受巨额贿赂；滥用职权帮助亲属、情妇、朋友从事经营活动获取巨额利益，造成国有资产重大损失；泄露党和国家机密;严重违反廉洁自律规定，本人及亲属收受他人大量财物；与多名女性通奸并进行权色、钱色交易。调查中还发现周永康其他涉嫌犯罪线索。

军事检察院侦察查明，徐才厚利用职务便利，为他人晋升职务提供帮助，直接和通过家人收受贿赂，数额特别巨大；利用职务影响为他人谋利，其和家人收受他人贿赂，数额特别巨大。

从纪委或相关组织的调查流程来看，关于令计划和苏荣的相关违纪违法初步结论也将公布。

在审查终结，调查结论被宣布之后，这些官员若被调查发现涉嫌犯罪问题以及线索，将被移送司法机关依法处理。

第四阶段：司法介入

这个阶段，除了是否上诉等差异外，基本上可以分为9个阶段：侦查、批捕、指定管辖、审查起诉、一审开庭、上诉、宣判和执行。

2014年12月6日，新华社报道称，最高人民检察院经审查决定,依法对周永康涉嫌犯罪立案侦查并予以逮捕。案件侦查工作正在依法进行中。

同年的10月27日，军事检察院对徐才厚的案件侦查终结，移送审查起诉。

在决定审查起诉前后，按照法定程序，最高人民检察院还将根据可能的定罪量刑结果，进行指定管辖。

以薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案为例，经依法指定管辖，由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。

对于职务犯罪案件尤其高官职务犯罪案件，庭审公开力度的越来越强，受到了外界的好评。济南市中级法院首次全面地使用了微博直播庭审情况的方式。在国家发改委原副主任刘铁男的案件审理中，河北廊坊市中院也全面使用了微博播报的方式。

薄熙来案经一审审理后，因受贿罪、贪污罪和滥用职权罪被判处无期徒刑，随后上诉，最终经山东省高级法院终审维持了原判。

实际上，对于这一环节而言，目前的很多案例表明，被告人选择上诉的很少。也就是说，一般案件将在一审判决书生效后即进入了执行阶段。