墓价推高让人死不起，专家建议鼓励社会资本造墓

“殡葬暴利”、“阴间房地产热”、“死不起”，近年来，围绕殡葬业的种种问题，社会上的议论一直不断。最新研究报告认为，化解“死不起”难题，需要创新墓园建设模式，探索殡葬领域投融资机制，并充分发挥社会资本的积极作用。

25日，民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社联合在京发布《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告(2014～2015)》。

北京工业大学文化产业与文化创意研究所教授王国华说，在数千年的殡葬传统影响下，当下汉民族的主要殡葬形式仍然是追求“一个葬礼”、“一块宝地”、“一个坟头”、“一座墓碑”。

调查发现，以北京为例，北京市公墓消费过高，多数居民难以承受。民政部一零一研究所研究人员曾寒柳介绍，北京92%的市区消费者认为公墓消费过高，农村居民多反映办丧吃请花费贵。

曾寒柳所做的调查显示，市区居民中等殡葬消费的公墓消费占整个殡葬消费的87.5%，公墓消费成了压在居民心口的不能承受之重。

近年来，北京的墓价持续上涨。曾寒柳分析，主要原因为土地资源稀缺，土地价格过高，公墓需求不减等。近年来国家推行的生态节地葬价格不高，选择的居民却很少，主要原因是传统“入土为安”丧葬观念和“孝”文化影响依然较深;生态节地葬实行时间不长，环境、服务和配套设施还不尽完善。

绿皮书介绍，去年以来，福建、江西、湖南、云南、陕西等地结合城乡环境综合治理，集中开展丧葬陋习和乱埋乱葬专项整治，清理了交通干线两侧、风景区、耕地等重点区域散葬坟墓，遏制了乱搭灵棚、治丧扰民等不文明现象。仅福建省就整治了豪华墓224座、大墓1459座、“活人墓”170座。

王国华说，在自然死亡率相对稳定条件下，人口基数的增大必然引起城市人口自然死亡数增加，导致部分城市因制定限制殡葬用地的政策而使墓地紧缺，加上部分城市对于城市的公共资源过度商业化的开发，引发了许许多多的社会问题以及对于殡葬行业的种种诟病。

王国华认为，传统的丧葬模式已与时代发展相违背，应当从创新殡葬模式、转变殡葬观念的角度入手，从建设全新的现代城市公墓体系出发，将传统的“一块宝地”、“一个坟头”、“一座墓碑”的安葬模式，创新为“人文纪念公园模式”。

王国华解释说，所谓“人文纪念公园”主要表现为：不留坟头、不立大墓碑、不占用大面积的宝地、不使用木材花岗岩的自然材料，用绿色草坪和象征性的纪念墙、独特的安葬仪式、优雅庄严的祭奠音乐以及个性化的殡葬服务来显示每一个逝去的生命个体的价值。

曾寒柳建议，适量新增公墓，科学、合理规划现有公墓，以新建生态节地葬方式为主，新建小型墓为辅，坚决杜绝超大墓和豪华墓的存在。

而对于网络祭祀，绿皮书认为“还有一段很长的路要走”。天堂网创始人黄新武称，目前大部分祭祀网站都处于亏损状态，直接影响了祭祀网站的运营维护，处于积极运营维护状态的网站屈指可数。

黄新武认为，祭祀网站应该以公益为依托，在传统祭祀文化的继承与创新上体现社会价值，并可以借助网络祭祀平台的影响力打造成为生命教育的互动平台，为社会提供一个人文关怀的社区。

长期以来，我国殡葬公共服务有效供给不足常态化，难以满足新时期人民群众对殡葬改革成效的新期盼、新诉求。

“究其原因，除国家对殡葬公共产品投资长期短缺外，重要的是政府没有建立起行之有效的殡葬投融资运营机制，没有充分发挥好社会资本特别是民间资本的积极作用。”《殡葬绿皮书》主编、民政部一零一研究所所长李伯森说。

李伯森认为，应探索殡葬服务公立机构分类改革和改制。打破殡葬行业垄断和市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，适度鼓励社会资本参与公立殡葬服务机构改革，为社会资本进入创造条件。

对于社会资本对殡葬事业投资方式，李伯森认为，可探索通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本适度参与殡葬公共服务设施建设。

不过，对于节简殡葬的说法，著名作家、中国殡葬协会顾问李宽定有不同的看法。他说，坟茔是个人的最终归属，墓地则是众多逝者的身后家园。“阴宅阳宅都是宅，当然得按艺术品来打造。”

李宽定说，这不仅仅是对逝者的尊重，更是对生者的关怀。“冢茔之地，孝子思慕之处也”。

李宽定说，现代人对过往的认知，很大程度上是通过墓地考古来实现的。“不知你是否想过，一百年或三百年之后，那个时候的考古会是个什么样子?我们这个时代留下去的文化实证又是什么?如果墓碑上刻的是能表现这个时代民众生活的文字、版画和雕塑之类，几百年后就是另外一回事了。”

李宽定认为，文字也好，版画也好，雕塑也好，凡是带有这个时代政治、经济、思维方式、价值观等生活印记的，把它弄上去，那就有历史意义和文化价值了。